如果你說的都是事實，而且沒有漏掉其他情況，那麼交警扣留你親戚2年駕照是沒有依據的。

根據根據《道路交通安全法》：

第九十一條：飲酒後駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，並處二百元以上五百元以下罰款;醉酒後駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，並處五百元以上二千元以下罰款。　　飲酒後駕駛營運機動車的，處暫扣三個月機動車駕駛證，並處五百元罰款;醉酒後駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證，並處二千元罰款。

《道路交通安全違法行為處理程式規定》：第二十九條 有下列情形之一的，依法扣留機動車駕駛證：

(一)飲酒後駕駛機動車的;

(二)將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的;

(三)機動車行駛超過規定時速50%的;

(四)駕駛有拼裝或者達到報廢標準嫌疑的機動車上道路行駛的;

(五)在1個記分週期內累積記分達到12分的。

是否酒駕，要由交警委託醫院進行血液檢測。根據血檢結果才能認定是否酒駕，而不是吹氣或者靠交警聞有沒有酒味。血檢的目的也就是規範酒駕檢查，避免司機飲食中有少量酒精吹氣檢測不透過而誤判。

你親戚應該可以提起行政複議或投訴交警。當然，如果交警是以其他理由暫扣駕照，那就要另外分析