道路交通事故是車輛在道路上因過錯或者意外造成人身傷亡或者財產損失的事件。（道路從詞義上講就是供各種無軌車輛和行人通行的基礎設施；按其使用特點分為公路、城市道路、鄉村道路、廠礦道路、林業道路、考試道路、競賽道路、汽車試驗道路、車間通道以及學校道路等）下列情況發生的交通事故為非道路交通事故（1）自建自管未列入規劃的城市巷弄或村間路，或者稱自行修建並自行負責管理的路面；（2）用於田間耕作的農村鋪設的水泥路、瀝青路、砂石路等機耕路（3）村民宅前宅後建造的路段或自然通車形成的路面；（4）封閉式住宅小區內樓群之間的路面；（5）機關、團體、單位的內部路面，廠礦、企事業單位，火車 站、機場、港口、貨場內的專用路面；（6）撤村建居後尚未移交公安交通部門管理的路段；（7）涼曬作 物的場院內；（8）斷路施工而且未竣工或已竣工未移交公安交通部門管理的路段；（9）其他未列入公共 交通管理範圍的路段。凡鄉、村自行修建的道路（機耕道）和自然通車形成的道路以及住宅樓群道路、機關團體單位的內部道路、廠礦企事業專用道路以及尚未交付使用的新建道路等，均不屬於法定道路。在這些路上發生的車輛事故（非道路交通事故），也不屬於道路交通管理範圍，公安交警部門不具有法定管理的職權。但大量的這類非道路交通事故，若無人受理，或受理後在處理上存在很多實際困難，導致事故不能得到及時適當的處理，也會給社會帶來不穩定的隱患。鑑於此，道路交通安全法第七十七條 “車輛在道路以外通行時發生的事故，公安機關交通管理部門接到報案的，參照本法有關規定辦理。”的規定，將非道路交通事故也交由公安交警部門比照道路交通事故進行處理。