商鞅一共有2次變法2次變法的側重點略有不同第一次變法頒佈實行魏國李悝的《法經》，增加連坐法等法律， 規定輕罪用重刑廢除舊世卿世祿制，獎勵軍功，禁止私鬥，頒佈按軍功賞賜的二十等爵制度重農抑商，獎勵耕織，特別獎勵墾荒；規定，生產糧食和布帛多的，可免除本人勞役和賦稅，以農業為“本業”，以商業為“末業”，並且限制商人經營的範圍，重徵商稅。 焚燒儒家經典，禁止遊宦之民。強制推行個體小家庭制度。 大體來看，第一次變法的焦點是國家法律，(奴隸主)貴族權利，獎勵生產，文化改革。第二次變法（遷都咸陽之後）廢除貴族的井田制，“開阡陌封疆”，廢除奴隸制土地國有制，實行土地私有制，國家承認土地私有，允許自由買賣。普遍推行縣制，設定縣一級官僚機構；“集小都鄉邑聚為縣”，以縣為地方行政單位，廢除分封制，“凡三十一縣” ，縣設縣令以主縣政，設縣丞以輔佐縣令，設縣尉以掌管軍事。縣下轄若干都、鄉、邑、聚。統一度量衡制，頒佈度量衡的標準器。編訂戶口，五家為伍，十家為什，規定居民要登記各人戶籍，開始按戶按人口徵收軍賦。革除殘留的戎狄風俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策。規定凡一戶之中有兩個以上兒子到立戶年齡而不分居的，加倍徵收戶口稅。大體來看，第二次變法的側重點是國家體制（生產關係變革，行政制度改革），軍隊建設，社會風俗價值觀重整加強。