不一定。

掛職幹部是指選派公務員到下級機關、上級機關、其他地區機關以及國有企業事業單位擔任相應職務進行鍛鍊的交流方式。掛職的公務員還屬於選派單位的人，佔用原單位的編制，鍛鍊期滿後，仍回原單位工作或者留用、提拔。

《國家公務員暫行條例》中的掛職鍛鍊強調的是上級機關的公務員到下級基層去鍛鍊，而公務員法擴大了掛職鍛鍊的範圍，除規定可以到下級機關和國有企業事業單位掛職外，還規定可以到上級機關掛職，還可以到其他地區機關掛職。掛職鍛鍊的目的是為了培養鍛鍊公務員。

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掛職幹部的意義

1、掛職鍛鍊工作是培養幹部的一項關鍵舉措，是加強幹部隊伍建設的現實需要，選派科級後備幹部到基層一線進行掛職鍛鍊對加強幹部隊伍建設、促進年輕幹部綜合素質和個人能力提升,維護社會和諧穩定大局具有非常深遠的意義。因此，必須站在講政治的高度，充分認識選派幹部掛職鍛鍊的重要性。

2、掛職鍛鍊工作切實貫徹了中央培養選拔年輕幹部的要求。黨的十八大以來，中央對年輕幹部的選拔和培養非常重視，很多年輕幹部一參加工作就在機關，缺少深入基層開展群眾工作的經歷和經驗，透過掛職鍛鍊的機會，使得年輕幹部能夠較好地融入到基層，奮鬥在基層，摸爬滾打在基層，既增強了年輕幹部開展基層工作的能力，又提升了年輕幹部的綜合素質。

3、掛職鍛鍊工作深入踐行了“四個意識”，起到了服務大局，維護穩定的深遠作用。同時也踐行了黨的群眾路線，深入貫徹了黨的從群眾中來，到群眾中去的工作原則。年輕幹部透過掛職鍛鍊，較好地瞭解了群眾的現實需求，為今後更好地開展工作奠定了群眾基礎。

4、掛職鍛鍊工作是提高幹部綜合素質的迫切需要，年輕幹部學習能力強，接受新鮮事物快，且多數受過良好的教育，在各自的工作崗位上發揮著聰明才智，為社會的發展作出了積極的努力和貢獻。