因為金國沒想到北宋如此不堪一擊，金國根本就沒有統治中原的準備。另外，金國若直接統治的話，百姓反抗的會更為激烈，讓傀儡政權過渡一下，是較為穩妥的方案。

其實金國當時的生產力和人口並不多，雖然滅亡了遼國，鞏固了疆土。但是，畢竟北宋和大遼相比在人口方面有了很大的優勢。而且北宋當時雖然有方臘等農民起義軍，但是畢竟那屬於北宋內部的問題。

金朝本意是透過不斷的勒索，壯大自己的實力，等到時機成熟再一舉拿下宋國。畢竟征服一個國家不只是透過武力討伐，還要透過經濟文化等方面。而且當時百姓雖然對朝廷不滿，但是和外敵入侵相比，還是抗擊外敵為主，所以就有了北宋滅亡後，南宋朝廷雖然節節敗退，不斷向南遷移。但是人民的抵抗從來就沒有停止過。

為了能緩和佔領地區的矛盾，金國才採取類似“以華治華”的辦法，扶持偽政權來治理當地，一則可以透過偽政權來掠奪財富，二則如果南宋北伐，還有偽政權來抵抗當炮灰，用偽政權來消耗南宋的軍事力量。

再者，金國當時內部也出現了分裂和意見的不統一，金國的海陵王完顏亮發動政變奪取政權，透過政變金國軍事實力也削弱了不少，所以才有了南侵，然後被打的大敗。

透過綜合對比，直接佔領委派官員，消耗兵力較大，還要防止佔領地區的人民反抗，還不如扶持偽政權來統治人民。