你好，很開心回答您的問題。證券發行是不能由私人直接發行的，這一點非常明確，全世界都一樣！都是由國家監管部門統一發行的。不同的只是發行方式的不同，比如美國採取的註冊制發行方式，中國目前採用的核準制發行方法（目前已經在改革中），下面介紹一下為什麼不可以私人發行，而必須由國家統一發行：

首先這是法律規定，法律之所以如此規定，最主要的目的還是為了保護投資者，比如在中國，證券公開發行必須報證監會批准稽核，這其實就是國家監管部門在為投資者把關，不讓垃圾公司渾水摸魚，這非常重要，要知道很多投資者的投資知識是非常淺薄的，沒有國家把關，很多投資者可能血本無歸。

其次是證券發行面臨非常大的道德風險，很多公司為了上市無所不用其極，畫餅包裝.....監管部門必須嚴格把關，否則投資者很容易上當，一不小心就會變成非法集資！

最後針對你提問說的，這個只是法律的一種規定，在中國證券市場的實操中可行性不高，大部分的證券發行都是公開市場發行，非公開發行更多的是定向增發等二次融資，這種情況其實也是要證監會批准的，並不是想法就發的！

證券發行市場涉及公眾資金的安全，因此不允許直接向投資者直接發行，具體分析如下：

證券發行市場又稱一級市場，它是透過發行證券進行籌資活動的市場。其功能在於一方面為資本的需求者提供募集資金的渠道，另一方面為資本的供應者提供投資的場所。

透過證券發行市場，投資者的閒散資金轉化為生產資本。吸收投資者的閒散資金必然包括公眾，法律為了保障公眾資金的安全，特別規定公開發行的證券承銷制度、以及代收股款銀行制度等約束由發行人直接向投資者發行，其目的是證券與公眾資金分離，證據發行成功後，發行人才能成為資金的所有人。

證券的發行是不可以由發行人直接向投資者發行，發行人必須委託證券承銷商代其向投資人發售證券的方式發行。