伊朗總統魯哈尼和外長扎裡夫參加的是聯合國大會，又不是去訪問美國，雖然特朗普政府很想拒絕伊朗人的簽證，但是這樣做的外交影響將是巨大的，不但美國國家形象進一步崩塌，而且部分美國選民也會覺得很丟面子，從而影響特朗普的選情，更何況這也不利於美伊緩和矛盾。

根據相關規定，每年聯合國都會召開一次會議，在會議的後半程會進行包括國家首腦或外交部長的高級別一般性辯論，作為世界各國陳述本國政策的舞臺。一般情況下，作為聯合國所在地的美國，都會在聯大會議開始前，或者高級別辯論7天前對與會的外國首腦開放簽證。

但此次美國政府僅在辯論4天前才匆匆給魯哈尼和扎裡夫簽證，給出的原因是因為美國單方面認為伊朗與襲擊沙特石油設施有染，雖然最終發放了簽證，但已然壞了規矩。

首先，美國作為聯合國的所在國，雖然為了本國利益可以奉行單邊主義，但出於外交禮儀與國際慣例，有義務為前往聯合國的各國政要提供過境簽證，因為這些政要前往的是聯合國總部的世界領土，並不是去美國。

如果任何一屆美國政府因為本國利益限制或驅趕參與聯合國的別國政要，這就意味著美國打破了自己構建的聯合國秩序，不但其他四個常任理事國不同意，其他國家更不同意，美國的形象一落千丈，市場信心遭遇嚴重打擊，這並不是依靠武力霸權和金融體系就能解決和維持的。

其次，如果美國政府打破聯合國秩序，且不說外部，就是內部的反戰、和平、自由以及部分保守主義者就能反對美國政府的這一舉動。因為舊秩序被打破意味著戰爭的增加，這顯然不符合反戰、和平主義者的利益。要真這樣做，特朗普別說2020年大選，甚至不排除直接被彈劾的可能。

所以在權衡利弊之後，顯然目前的美國還暫時無法承受打破聯合國秩序帶來的各種問題，更何況特朗普也並不想完全把同伊朗的關係搞得很僵，而是屬於極限施壓的手段而已，自然最終要發放伊朗人的簽證，以免落下口實再遭口誅筆伐。