管理的目的是按計劃完成工作，計劃、組織、協調、控制。客體是管理的目的，即具體的工作和人，管理的主體是團隊。管理主體和管理客體是在管理活動中形成的。只有在管理中，人們才因其地位、職能和作用的不同而區分出管理主體和管理客體。離開管理，人就是人，無所謂管理的主體和客體。管理主體之所以為管理主體，就是因為管理活動中客體的存在，管理者由於負有管理客體的責任，他才具有了管理主體的屬性。同樣，管理客體之所以為客體，也是由於主體的存在，是相對於管理主體而言的。在現實的社會管理中，管理職能也是在主客體雙方的協調中實現的。管理主體的管理、領導，必須以管理客體的追隨、服從為條件。管理的實質，就是被管理者的追隨和服從。追隨、服從的人越多，管理主體的作用就越大。反之，沒有追隨和服從，也就沒有管理。不難理解，如果一個管理者的指令無人理睬，無人執行，沒有響應者，沒有服從指令的客體，那麼，這個管理主體就名存實亡，失去意義，不成其為管理者。人需要管理，正如一個樂隊需要一個指揮。這裡，指揮是相對於可指揮的樂隊而言的。這種管理主客體之間的管理與服從的關係，如果從整個社會管理系統來考慮就更明顯了。社會管理是按等級制原則建立起來的複雜的不斷變化的系統。它的各個組成部分，透過傾向和逆向兩個方面的聯絡聯結在一起。因此，每一環節(每一級)都對下一環節進行管理，成為管理主體，同時又要接受上一級發出的資訊，成為管理客體。這就是說，每一管理主體同時又是社會管理的客體，反之，每個管理客體同時也是社會管理的主體。在社會管理的每一層次上，這種管理和服從在一個人(或一個集體)身上的辯證統一，保證了管理體制的資訊暢通和有效的管理影響。任何一個管理者，要想管理好下級，作一個有效的管理者，都必須先要服從上級，接受上級發出的管理指令，領會上級的精神、意圖，對上級機關負責。但是，僅僅有了這些還不夠，服從是為了管理，在服從的同時，還要不斷地向自己下級發出管理指令，並把握下級的需求、意願，把從逆向聯絡中得到的資訊，經過處理和分析不斷地反饋給上級。