任何單位和個人不得將依法必須進行招標的專案化整為零或者以其他任何方式規 避招標。按《招標投標法》和《招標投標法實施條例》的規定，凡依法應公開招標的項 目，釆取化整為零或弄虛作假等方式不進行公開招標的，或不按照規定釋出資格預審公告或者招標公告且又構成規避招標的，都屬於規避招標的情況。如迴避招標直接發包、利用 標段劃分規避、肢解專業分包等情形，是最常見的規避招標。對政府釆購，採購人規避招標的表現主要是在一個財政年度內，採購人將一個預算項 目下的同一品目或者類別的貨物、服務釆用公開招標以外的方式多次採購，累計資金數額 超過公開招標數額標準的，屬於以化整為零方式規避公開招標。當然，因為專案預算調整 或者經批准採用公開招標以外方式釆購除外。對規避招標的處理，《招標投標法》以及《招標投標法實施條例》的處罰比《政府釆 購法》以及《政府採購法實施條例》要嚴重得多，《招標投標法》第四十九條規定，必須 進行公開招標的專案而不招標的，將必須進行公開招標的專案化整為零或者以其他任何方 式規避招標的，責令限期改正，可以處專案合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款； 對全部或者部分使用國有資金的專案，可以暫停專案執行或者暫停資金撥付；對單位直接 負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，是國家工作人員的，可以進行撤職、 降級或開除，情節嚴重的，依法追究刑事責任。在政府採購中，採購人有規避招標情形的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對 直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，並予以通報。