感謝邀請。站在制度的立場上，我覺得這問題應該問得是法律法規，為什麼？因為法律主體還是以守規則為主。飛機地鐵鐵路都有很明確的起點終點，只需要按照正常程式就可運營，駕駛員或司機的職業只是在發生意外時進行糾正。而汽車，雖不敢說都是守規矩的司機，但就是有些新手或任性司機，不考慮太多因素，隨意駕駛，容易造成規則之外的麻煩，輕者有法規扣分罰款，重則車毀人亡。這種事故大多是由駕駛陋習造成的。所以如果發展無人駕駛汽車，首先就是為了杜絕人為任性或盲目駕駛，為了安全，為了秩序。現如今，無人汽車技術尙為成熟，還是以人為駕駛為主。如果以後無人駕駛技術成熟並普及，也可以說是利國利民的事。

輪船，飛機，地鐵和火車的路況確實比汽車要簡單的多，但是設計路線和操作機器以及處理緊急情況所需要的經驗比開汽車要複雜的多，另外，這幾種交通工具的操作也遠比汽車複雜，所承載的乘客數量也比汽車要多的多，司機所承載的責任和壓力也比汽車要多，所以技能要求也就高的多。

汽車幾乎是最簡單的電子機械交通工具，無人駕駛交通工具是科技發展的必然。科技的發展，只能從最簡單的入手，循序漸進，慢慢進步。現在的地鐵已經可以無人駕駛（北京地鐵燕房線），只不過需要駕駛員在操作室裡值守，處理緊急機械故障和其他緊急情況，地鐵會自動按照編好的程式執行，開關車門，出庫入庫，甚至自動清洗。飛機在空中平飛階段也是無人駕駛的。高鐵因為速度快，加上屬於新興事物，所以只有訊號部分是無人排程的（自動閉塞系統，其實地鐵等軌道交通都可以），只有輪船因為水文條件複雜，所以幾乎沒有自動駕駛。而汽車在無人駕駛方面，其實已經走到了其他幾種交通工具的後面。

相信有一天，所有的交通工具都講實現無人駕駛，汽車發展無人駕駛只是一個開端。

另外，很重要的一點，因為汽車無人駕駛技術是科技公司的財力所能夠承受的，投入所有在汽車無人駕駛方面的資金，直到無人駕駛汽車的量產所話費的開銷，可能還不夠買一架飛機或者一列高鐵，科技公司玩不起啊。。。