這個問題問的很有水平，但是作為現代人很難用現在的思維來理解古人的一些行為，對於這類問題的答案多數還是需要根據古籍文獻檢索來綜合的去理解這個問題

首先，古代有沒有城市內澇問題？現在的城市內澇，一個很大的原因，是因為地面硬化，廣場，道路等，甚至為了減少揚塵，把路邊也硬化了。下雨後，雨水來不及下滲，形成地面徑流並逐漸加大，最後成為內澇。從這個角度來看，古代不具備形成城市內澇的地面條件。

第二，內澇的形成需要一定大的匯水面積，古代城市城區小，一次暴雨也不會彙集很大面積的水量，內澇也會響應減輕。

第三，古代建城區都會有護城河，護城河成為排澇最主要的通道途徑，本來城區面積小，匯水少，並很快很近就可以流到護城河裡，所以消滅了城市內澇產生的各種條件。

最後，以上所述條件都滿足了，依然後突發極端暴雨，怎麼辦？沒辦法，只能每家每戶門口用沙袋土牆的擋水，等洪水退去。

古代的城市一般不會出現擁擠的，如遇重大節日，趕集，趕廟會有可能擁擠的，因為四面八方的人云集到一個地方，熱鬧非凡，不過不用擔心，政府會安排人蔬散的，類似現在的交通警察，古代的人比現在少很多，車也比現在的少很多，通常情況不需交通警察的。

就是現在農村過春節的喜慶活動都有人維持秩序，古代城市人口集中，應當有專職人員管理交通。

阿彌陀佛！古代城市規劃與現代城市規劃的理念不同。古人對城市規劃都在數百年之間，若不是朝代更替和頻泛戰火的話，數百年都不會改變。古人在規劃視野看得比較長遠，規劃過程中留有很大的增長空間，所以，出現人流擁擠機率比較小。一般城市用圍牆圍起四周開四門(東南西北)，這樣遇上趕集或其它特殊情況下，可以進行四門交叉人流疏導。由於當時道路運輸不很發達，小道為主，大路為輔的人流來往特點，這樣就避免人流過多或過擠，因為間息時間長，停流時間比較短的特點，從四方入城人流就顯得十分鬆散。阿彌陀佛！