高層成立一個高層業委會就行。小洋樓的物業費是高層的N倍享受的服務不一樣。洋樓業主有問題會單獨通知給物業就會處理，基本不會跟物業公司有矛盾。

如果是一個小區，由高層代表和洋房代表組成業主委員會，共同的部分權益一起主張、不同的部分各方維護、就看代表是不是和業主一心，

雖然是一個區域，但按目前的實際情況來看，如果中間有明確的可以獨獨立使用的分界線，可以成立兩家業主委員會。但這個要看當地主管部門的理念了。如果主管部門開通一些，是可以爭取的。

此前是有規定，一個物業區域只能成立一家業主委員會。

但是從實踐中來看，這一規定已經產生了很多的後遺症，為此，很多地方已經進行了修訂，可以成立兩家業主委員會。

當然，題主沒有說兩期各有多少戶，相隔開發期間和交付使用的時間間隔是多久。但是不管怎麼說，是要成立兩家業主委員會的。

原因如下：

一是交付時間不同，兩期的入住時間會不同。如果兩期合併在一起，那二期何時交付，要等到達到成立業主委員會的時間可能要拖很久。

二是兩期的結構、功能、入住群體可能不同。比如有的一期是小高層、二期是以別墅為主的，或者是高層，有的又是住商混合等等，這些都是有不同業主的不同訴求的，合在一起會帶來很多的麻煩。

四是對後續遺留問題的處理會不同。每一個小區，幾乎都存在著或多或少的遺留問題，而這些遺留問題又可能歸屬到不可的部門或者單位，比如有開發商遺留問題、有土地部門遺留問題，有規劃部門遺留問題，有物業公司遺留問題等等。如果合併在一起，那兩期的遺留問題可能不同，在處理起來，在業主間的爭議也會比較大。特別是本提問中是兩家開發商，那可能遺留問題也會是不同的。

綜上所述，成立兩家業主委員會是比較合適的。

當然，它的好處還有，連在一起的小區，兩家業主委員會成立後，可以互相交流、互相學生，甚至互相競賽，比如這邊業委會的工作做得好，那邊在哪些方面做得不好，這些都會在比較中互相促進，達到共同提高。

為此，雲南省蒙自市在2018年12月出臺了新的物業管理實施辦法，其中就有一條，就是規模大的小區，或者是分期開發的小區，如果有可以明確獨立的分界線，可以成立不同的業主委員會。