所謂中立國分為兩種，一種是戰時中立國，一種是永久中立國，這兩種都是必須由國際認可的、在各國發生紛爭之時保持中立，不介入任何一方的國家，其中戰時中立國多限於發生戰爭的時期，而永久中立國則是從寫入本國憲法時即刻生效的。
按照規定，永久中立國有其權力和義務，保持其主權獨立，也可保持自身的軍備，在戰時可得到國際組織的保護，以免受到戰火的波及，可同時也必須堅守不介入任何一個國家的內政的要求，只能進行被動防禦，不能主動參與任何國際間的軍事演練，不進口任何高階武器。
以及在戰爭時不提供任何幫助給戰爭國家，不能允許任何國家在國土內建立軍事基地，戰時不得借道給戰爭國，若是有以上行為的話，則條約立刻失效，會受到國際的制裁，包括軍事、經濟等。
目前受到國際承認的永久中立國只有七個，而土庫曼在1995年第五十一次聯大時，被承認為永久中立國，為現在亞洲國家中唯一一個永久中立國。
但是永久中立國可不是這麼好當的，由於保持中立，所以很難透過站隊來靠近超級大國，與周邊國家的關係也很看領導人的手段，而且相較於軍事，經濟站隊也是一箇中立的判斷標準，永久中立國很少加入各種周邊的經濟聯盟，多是靠自身國內的力量來發展，這對日漸緊密的多邊外交來說，其實是很不利的一點。
土庫曼前身是蘇聯聯盟國之一，在蘇聯解體後，眾多原先的聯盟國開始獨立，並聯合起來一起抵禦俄羅斯，成立了獨聯體，土庫曼原先也是獨聯體的一員，但為了爭取聯合國的同意，尤其是俄羅斯的一票，只能忍痛退出獨聯體了。
認識了這幾點，其實也就可以知道為什麼伊拉克無法成為永久中立國了，在經過薩達姆政權覆滅後，伊拉克內部混亂不堪，經濟倒退了至少三十年，光靠自身的力量已無法正常發展經濟，只能一直依靠美國的救濟，這一點就足以讓伊拉克無法保持中立，離開美國了。
同時要成為中立國也是需要國際組織認可的，在聯合國地位越來越高的現代，伊拉克要成為永久中立國也必須得到聯大的同意，可首先美國就不可能同意，誰也別想動它安置在伊拉克國內的軍事基地，這是它控制中東的橋頭堡。
所以伊拉克是很難成為永久中立國的，一方面它的現主子美國不會同意，其次自己國內的經濟也得靠美國來幫忙，只要有所偏向，伊拉克就不能說服聯合國成為中立國，何況雖然中東局勢日益緊張，但始終沒爆發大規模戰爭。現在的伊拉克需要的是經濟的復甦，而不是軍事的強大。
所謂中立國分為兩種，一種是戰時中立國，一種是永久中立國，這兩種都是必須由國際認可的、在各國發生紛爭之時保持中立，不介入任何一方的國家，其中戰時中立國多限於發生戰爭的時期，而永久中立國則是從寫入本國憲法時即刻生效的。
按照規定，永久中立國有其權力和義務，保持其主權獨立，也可保持自身的軍備，在戰時可得到國際組織的保護，以免受到戰火的波及，可同時也必須堅守不介入任何一個國家的內政的要求，只能進行被動防禦，不能主動參與任何國際間的軍事演練，不進口任何高階武器。
以及在戰爭時不提供任何幫助給戰爭國家，不能允許任何國家在國土內建立軍事基地，戰時不得借道給戰爭國，若是有以上行為的話，則條約立刻失效，會受到國際的制裁，包括軍事、經濟等。
目前受到國際承認的永久中立國只有七個，而土庫曼在1995年第五十一次聯大時，被承認為永久中立國，為現在亞洲國家中唯一一個永久中立國。
但是永久中立國可不是這麼好當的，由於保持中立，所以很難透過站隊來靠近超級大國，與周邊國家的關係也很看領導人的手段，而且相較於軍事，經濟站隊也是一箇中立的判斷標準，永久中立國很少加入各種周邊的經濟聯盟，多是靠自身國內的力量來發展，這對日漸緊密的多邊外交來說，其實是很不利的一點。
土庫曼前身是蘇聯聯盟國之一，在蘇聯解體後，眾多原先的聯盟國開始獨立，並聯合起來一起抵禦俄羅斯，成立了獨聯體，土庫曼原先也是獨聯體的一員，但為了爭取聯合國的同意，尤其是俄羅斯的一票，只能忍痛退出獨聯體了。
認識了這幾點，其實也就可以知道為什麼伊拉克無法成為永久中立國了，在經過薩達姆政權覆滅後，伊拉克內部混亂不堪，經濟倒退了至少三十年，光靠自身的力量已無法正常發展經濟，只能一直依靠美國的救濟，這一點就足以讓伊拉克無法保持中立，離開美國了。
同時要成為中立國也是需要國際組織認可的，在聯合國地位越來越高的現代，伊拉克要成為永久中立國也必須得到聯大的同意，可首先美國就不可能同意，誰也別想動它安置在伊拉克國內的軍事基地，這是它控制中東的橋頭堡。
所以伊拉克是很難成為永久中立國的，一方面它的現主子美國不會同意，其次自己國內的經濟也得靠美國來幫忙，只要有所偏向，伊拉克就不能說服聯合國成為中立國，何況雖然中東局勢日益緊張，但始終沒爆發大規模戰爭。現在的伊拉克需要的是經濟的復甦，而不是軍事的強大。