在廣州等大城市中，小學生往往在三點半至四點半放學，而他們的家長大多要等到六七點才下班回家，由於存在這樣的時間差，出現了一個“監管真空”時段，很多小學生的監管成了不容忽視的問題。對於經濟條件較好的家庭來說，他們會把孩子送到專門的託管機構；而對於一些經濟條件一般甚至拮据的家庭來說，他們的孩子常常無人看管或者獨自在家完成作業，容易被網咖、鬥毆等事物吸引，同時又缺少家人的陪伴，孩子們在完成學校佈置的作業、溫習功課時沒有得到有效的監督和幫助，不利於孩子們的身心健康和學習發展。

“四點半課堂”是嘗試解決“放學後監管真空”的先例，但是普遍存在“課程內容單一”、“課程體系散亂”、“資金不足”等問題，導致大多數“四點半課堂”難以維繫，或淪為單純的“免費託管所”，最終同樣無法起到有效監管和助益孩子成長的作用。

“四點半課堂”這一模式，在眾多大城市

中已有成功先例：2004 年，武漢市青山區鋼花村街 119 社群 10 名老黨員自發組

建“義務網咖巡視隊”，專門清除滯留網咖的青少年，為了吸引青少年使其不再

重返網咖，他們開辦了“社群四點半學校”，利用社群提供的“社群活動室”，開

展豐富多彩的文體活動，同時將小學生們組織起來，成立社群護綠護衛小分隊、

宣傳隊，參與文明建立活動。

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2007 年 6 月 10 日，羅湖區黃貝街道碧波社群計生協會正式推出“社群四點

半學校”，為無人看管的放學兒童提供免費託管服務。2015 年珠海市香洲區悅城社群開辦並推廣 “快樂四點半”課堂，受到學生和家長的一致好評。

但不容忽視的是，各地區有四點半課堂出現“銷聲匿跡、空無一人”的窘況：

有的四點半課堂因為經費、人力不足而走向“關門閉戶”，有的家長不再願意把孩子送往四點半課堂而導致“人去樓空”，當然還有的依然“存活”，但僅僅是在夾縫中勉強生存。 寧夏日報報道：從 2009 年開始，銀川市嘗試在部分學校推行營養午餐和“朝九晚五”制，並提出將提前放學的小學生放到社群“四點半課堂”。

但不到一年，由於場地和經費問題未及時解決，大部分社群“四點半課堂”都“倒

閉”了，僅剩下興慶區解放西街文藝社群等幾個社群繼續開辦。使四點半課堂成為“若有若無”、“可來可不來”的狀況。