項羽為何不能像劉邦一樣獲得舊秦人的支援，這個問題。只要講二人的“關中政策”加以陳述，就可以得到答案了。

二人在關中地區的爭奪，起始於楚懷王的“先入關中者為王”約定和滅秦政策。劉邦在僥倖先進入關中後，立即採取了一系列安定關中地區的政策。不僅善待秦王趙子嬰，更是立即召集三老和關中權Quest紳，制定了“約法三章”的法規。

司馬遷·《史記卷八·高祖本紀第八》：與父老約，法三章耳：殺人者死，傷人及盜抵罪。餘悉除去秦法。諸吏人皆案堵如故。凡吾所以來，為父老除害，非有所侵暴，無恐！且吾所以還軍霸上，待諸侯至而定約束耳。”乃使人與秦吏行縣鄉邑，告諭之。

約法三章，迅速穩定了關中地區，不論是貴人還是庶民，都得以獲得安定的生活，社會秩序得到穩定。廢除秦國其他舊法，更是深得民心。關中故地的郡縣行政體系依然如故，沒有破壞，侵害到任何人的既得利益。

因此關中人對劉邦懷有極大的好感，對他的舉措也十分滿意。

反觀項羽，在未進入關中之時，打敗章邯後，對於投降秦軍視如奴隸，隨意驅使，後更是活埋坑殺了二十餘萬秦軍。僅就此行徑，項羽在關中人心中，舊已經大失人望。在進入關中後，更是在咸陽大肆屠殺，焚燒秦朝宮殿，誅殺秦王趙子嬰。

《史記·項羽本紀》：諸侯吏卒異時故繇使屯戍過秦中，秦中吏卒遇之多無狀，及秦軍降諸侯，諸侯吏卒乘勝多奴虜使之，輕折辱秦吏卒。秦吏卒多竊言曰：“章將軍等詐吾屬降諸侯，今能入關破秦，大善；即不能，諸侯虜吾屬而東，秦必盡誅吾父母妻子。”諸侯微聞其計，以告項羽。項羽乃召黥布、蒲將軍計曰：“秦吏卒尚眾，其心不服，至關中不聽，事必危，不如擊殺之，而獨與章邯、長史欣、都尉翳入秦。”於是楚軍夜擊阬秦卒二十餘萬人新安城南。

項羽的一系列舉措和對關中地區的極大破壞，除了章邯等少數人之外，恐怕無不痛恨項羽。對他會產生強烈的仇視和對抗心理。因此就無法談論鼎立支援他了。

當然在項羽自身來說，他對關中地區，是一直抱持很深的敵意的。其祖父項燕死於抗秦，臨終前更是留下了“楚雖三戶，亡秦必楚”的詛咒（這句話是誰說的現在有爭議性）。

其叔父項梁也死於秦軍之手。而且他們叔侄在秦朝統治時期，一直多東躲西藏，謀求滅秦復楚。項羽從小就接受這樣的思想教育培養，早就對秦朝種下了深重的仇恨。因此在他而言，滅秦就是一個家族願望，是一項必須完成的偉大事業。徹底毀壞關中地區，更是他所謀求的。他根本就沒有想過要去獲得關中地區老秦人的支援，也覺得毫無這種需要。

項羽的政治才能由此可見一斑，他之後連續的政策失誤，更是說明了這一點。他最後的敗亡，也就是不言而喻的事了。