這個問題要追溯到中國最大的髮卡組織和清算機構-中國銀聯。2002年經由國務院同意，華人民銀行批准設立的中國銀行卡聯合組織。由此各銀行透過銀聯互聯，組成了跨行交易清算系統，實現了系統間的互聯互通，進而使銀行卡得以跨銀行、跨地區和跨境使用。至此我們從現金支付方式逐步的邁入了刷卡支付的時代。由此激發了pos機終端的迅猛發展，各大消費場所都安裝了pos機終端，大大方便了人們進行刷卡消費，解決了攜帶現金已丟失和易磨損的弊端。中國銀聯的基礎性作用在於，建設和運營銀行卡跨行交易清算系統這一基礎設施，推使用銀聯的銀行卡廣統一的銀行卡標準規範，提供高效的跨行資訊交換、清算資料處理、風險防範等基礎服務。維護國家經濟、金融安全。

隨著網際網路和智慧手機的興起，微信支付和支付寶第三方支付機構的出現，雖然取得了國家頒發的非金融機構開展支付業務許可證，但是支付機構在做交易清算時是採取和各家銀行的系統直接連線，因為沒有像銀聯這樣的機構在中間做資料清算處理，意味著沒有了國家機構對交易資料的監管，備付金的歸屬和使用安全；支付機構從事違規的交易清算，造成國家資源的浪費和人民財產安全等一系列問題。

至此，央行於2016年4月牽頭開展的非銀行支付機構風險專項整治工作，將建設網聯清算平臺作為一項重點任務。網聯清算平臺於2017年3月31日啟動試執行，當日，首筆跨行清算交易透過紅包由騰訊財付通平臺發起，收付款行分別為中行與招商銀行；首筆簽約交易驗證則由京東支付與中行率先完成。隨後2017年6月30日，網聯清算平臺正式啟動業務切量，財付通成為首家切量的大型支付機構。

網聯的出現，直接宣告支付機構與銀行“直連時代”從此終結。

影響的結果：

1、支付機構之間的競爭將主要圍繞支付場景的豐富、提高金融服務的便利性和客戶體驗感。

2、“網聯”上線後，支付機構客戶備付金將全部上存到央行專用存款賬戶進行集中存管，備付金的利差收入歸零，不可能在被挪用。

3、央行將能更全面準確地掌握第三方支付資料，更好實施監管，降低各類風險隱患。