秦始皇雖然統一了六國，統一了度量衡，統一了貨幣等，但是文化思想上沒有統一，畢竟六國經過那麼長時間的程序。特別是楚文化，“楚雖三戶，亡秦必楚”。

秦國雖然一統了，但是秦法的殘暴，刻薄明顯在六國“水土不服”的。因為當時除了楚文化，還有齊文化等六國文化還在人們的心中。這也是為什麼秦末大亂，六國的貴族紛紛的復國。這是制度和文化的矛盾。

張良，就是個例子，一直以南韓復國為使命。項羽殺了韓王成，張良最終才真正的投入到劉邦的陣營。再比如齊國田橫等人。

項羽政治能力不足，這位楚國的“神將”也深知六國的矛盾，他根本不想趟“皇帝”的渾水。

所以，他的方式是分封制，用章邯，司馬欣鉗制劉邦的“漢王”。然後，楚霸王居中號令諸侯，這是比較“粗暴”直接的管理天下的方式。

項羽並沒有解決當時“暴亂過後，人心思安”的問題，戰爭反而越演越烈，更別提制度和文化的統一。

再看劉邦，劉邦原來是個楚人，就在楚陣營。後又封在了秦國的巴蜀故地，繼承了“秦制”。所以，劉邦是兩邊都“雨露均霑”。

打敗了項羽後，他採取了繼承“秦制”，又廢除了秦法的刻薄和繁雜，取而代之是簡單基本的“漢九章”。這是化繁為簡，與民休養生息的做法。

制度上，採用了分封制和郡縣制並立的過渡方法，既解決了六國文化矛盾，又能在日後“白馬盟誓”，清除了異姓王。

所以，縱然劉邦做法再無賴，終是他解決了民生和制度的問題，推動了歷史程序。

非不欲也，實不能耳，項羽對當皇帝期盼已久，其叔父項梁認為他不凡也是因為此事，秦始皇東遊來到會稽，渡過浙江，正巧被項梁叔侄碰到，便在人群中圍觀，看到秦始皇排場之大，觀者懍然。項羽說，我可以取代你“籍曰：彼可取而代也”。項梁雖藝高膽大，在此情景下聽到這句話也嚇了一跳，連忙掩住他的口，要他別亂說小心滅族，“梁以此奇籍”。

入關中時有人勸項羽定都咸陽，表面項羽不聽，其實也難以做到，楚人憑啥定都秦地？項羽的屠戮咸陽，殺秦王子嬰，火燒秦王宮，不排除是伏筆，破壞關中有生力量，以後攻取才不那麼費力。包括他的分封十八路諸侯，封地犬牙交錯，左右騰挪，大國則分而治之，用新侯王制衡舊侯王，在各分封國製造亂子，方便出兵干涉，逐個收回。對於中原腹心地南韓，後來找藉口殺死韓王成，奪取其地，這些行為，都可看出項羽有心統一天下當皇帝，但力量不夠只能徐圖進取，可惜布了好大一局棋，卻陰差陽錯，便宜了劉邦。