新能源，又稱非常規能源，是和常規能源是對應的。

什麼是常規能源？就是被世界各國廣泛利用的煤炭、石油、天然氣、水能等，被稱為常規能源。

新能源（非常規能源），就是指傳統能源以外的各種能源形式，或者指剛開始利用或者正在積極研究、有待推廣的能源，比如太陽能、風能、潮汐能、地熱能、核能、生物質能等。

電能不算新能源。新能源概念說得是一次能源。電能是二次能源，也就是不是自然界就有的，而是透過其他能量轉化來的，比如利用太陽能發電、風能發電、核能發電。

新能源汽車和這裡的“新能源”概念是不一樣的，電動汽車也屬於新能源汽車。

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新能源一般是指在新技術基礎上加以開發利用的可再生能源，包括太陽能、生物質能、風能、地熱能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面與深層之間的熱迴圈等;此外，還有氫能、沼氣、酒精、甲醇等，而已經廣泛利用的煤炭、石油、天然氣、水能等能源，稱為常規能源。隨著常規能源的有限性以及環境問題的日益突出，以環保和可再生為特質的新能源越來越得到各國的重視。

“十三五”時期要積極穩妥地發展水電，全面協調推進風電的開發，推動太陽能的多元化利用，因地制宜地發展生物質能，加快地熱能開發利用，同時推進海洋能發電示範應用。

根據這個發展思路，可再生能源在電力體系中上升為替代電源指標：全部可再生能源裝機達到6.8億千瓦，發電量達到1.9萬億千瓦時，佔總發電量的30%左右。到2020年，水電裝機達到3.4億千瓦，發電量達到1.25萬億千瓦時，其中未包含抽水蓄能4000萬千瓦。風電裝機在“十二五”末1.29億千瓦的基礎上新增8000萬千瓦，達到2.1億千瓦，發電量4200億千瓦時。太陽能裝機容量達到1.1億千瓦，發電量1500億千瓦時。若要在未來實現非化石能源佔消費的比重15個百分點的目標，就要求風電、太陽能裝機必須達到2.1億千瓦和1.1億千瓦以上。因此，解決好補貼不足、棄風限電等問題，便成為可再生能源良好發展的前提。

另外可再生能源產業發展在供熱、燃料、供氣等方面也提出了明確的發展目標：供熱系統中太陽能熱水器80000萬平方米，地熱能利用160000萬平方米;燃料產業中生物燃料乙醇年產400萬噸，生物柴油年產200萬噸;供氣達到年產80億立方米。