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  • 1 # 一凡主號

    國家為什麼要實施電改?

    葉一凡

    2019-06-06

    一、確立市場經濟主導地位,順應WTO世貿組織規則要求。

    市場經濟特徵:價格隨供需情況波動;顧客有交易選擇權。中國電力、自來水供應長期以來均為一家壟斷,價格恆定無波動,為社會詬病,該種壟斷體制將被逐步破除。)

    二、透過市場手段調整能源結構,大力發展核電、風電、水電、光伏等可持續發展清潔能源比例。

    (清潔能源成本遠低於以煤和石油焦為主要燃料的火 力發電成本,如水電成本僅8分/度,核電成本僅18分/度,火力發電成本近45分/度。且火力發電環境汙染話大,是中國大氣霧霾汙染元兇之一。目前國內電力供應各省價格不一,西南水電、西北光伏過剩卻無法東送及南下,國家將透過電力改革打破各省及“五大電網”割據,實現清潔能源東輸和南下的目標。)

    三、打破壟斷,保障公平,促進服務質量提高。

    (“電老虎”之稱由來已久,高度壟斷獨此一家的生意,提高服務質量難度大。)

    四、降低企業生產成本,提高企業競爭能力,促進經濟發展。

    (目前國內企業生存壓力大,國家有意為工商企業多方減負,除啟動電力市場化改革外,自來水等原來由獨家供應的各類改革亦將陸續啟動。)

    中國電力改革程序:

    2002年,國務院下發國發【2002】5號《關於印發電力體制改革方案的通知》,總體目標是“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”。但實際上該輪改革只完成了前兩步:廠網分開、主輔分離。後兩步由於存在交易機制缺失、價格關係沒有理順等諸多問題,未能實施。

    2015年3月15日,中共中央、國務院【2015】9號《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》下發,新一輪的電力改革拉開帷幕。新一輪電改由黨、政聯合發文,這一點與13年前國務院行政一方發文不同,顯示了國家對推行電改,破除改革阻力的決心,此輪改革被稱為“新電改”。

    2015年下半年,新電改6個配套檔案陸續出臺:《關於推進輸配改革的實施意見》、《關於推進電力市場建設的實施意見》、《關於電力交易機構組建和規範執行的實施意見》、《關於有序放開用電計劃的實施意見》、《關於推進售電側改革的實施意見》、《關於加強和規範燃煤自備電廠監督管理的指導意見》,配套檔案的出臺為新電改徹底鋪平道路。

    企業參與電力改革是否需要投入?

    電政策是國家給企業的政策紅利,是幫助企業減負的。用電

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