一向捉摸不定、反反覆覆的特朗普又有新動作了，日前特朗普已要求白宮首席經濟和貿易顧問探索重新加入跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的可能。而在去年1月23日，特朗普簽署行政命令，正式宣佈美國退出TPP。現在打臉的又要重新加入，這事也只有特朗普做的出來，那麼美國的迴歸或許出於以下考慮，一是，美國退出又加入，想獲得更多主動權和籌碼，以此逼迫其他成員國作出貿易讓步，畢竟美國是老大，沒有美國的TPP,其影響始終仍是有限的。二是，美國最近提出關稅壁壘，特別是針對中國貿易戰問題上，受到的壓力越來越大，特朗普發出這樣的訊號，爭取其他國家支援，希望和其他國家共同應對中國的意思，拉攏小夥伴向中國示威。三是，自特朗普上臺以來，頻頻釋出一些沒有慎重考慮的行政命令，如禁穆令、驅逐非法移民、退出TPP等等，以致現在造成了執政的困境，面臨內外交困的局面，身為政治素人的特朗普，經過這一年多的政治學習，還是慢慢迴歸到了傳統政治的軌道上來，重新考慮此前倉促草率的行政命令。

上週，特朗普確實表態有可能重新加入TPP。但他也強調了附加條件，美國重新加入的前提是，相比奧巴馬政府時期會有一個“本質上更好”的協議。

實際上，現在的所謂TPP已經不是TPP，而是新的CPTPP。TPP原本是由包括美國、日本等過在內的十二國達成的一個貿易協定。但在奧巴馬任內，美國政府並未成功確保國會對TPP的支援。而在特朗普2017年1月宣示就職三天後，美國政府就決定為了保護美國的就業崗位而退出TPP。

美國退出後，剩餘的國家繼續磋商。在今年3月，剩下的國家達成了“全面且先進的TPP”（CPTTP），也稱為TPP-11。就具體條款看，新的CPTTP暫停了原來TPP中的20個條款，其中多數都是美國極力主張的，包括增強對某些特定醫藥的智慧財產權保護、延長專利時長以及降低快遞海運企業的關稅等。

如果美國要重新加入，過程也沒有那麼簡單。即使美國願意重入原先的TPP也無法實現，因為其他國家已經在美國退出的時候修改了原來的TPP，而且特朗普也表示，要尋求更好的協議，所以雙方都沒有意願迴歸原有的TPP。

鑑於CPTPP預計將在明年早些時候簽署，只有到那時候美國才能正式開始重新加入的磋商。加入新成員必須徵得所有11個國家的同意，因為每一個國家都有一票否決權。

此外，美國可能還會在農產品上要求一些國家做出讓步。因為特朗普執政基礎的一部分就來自美國農業州的支援，而日本視作國家安全利益所在的大米或許將成為美國與其磋商的重要內容之一。