隋朝確實有二百多個郡，也是郡縣二級制，但是效仿漢朝，在郡上面加了監察區，也就是監察州，設定州刺史，跟唐朝的道、宋朝的路是一個道理，

隋文帝的江山是搶的他外孫周靜帝宇文衍的，因此隋朝初年的行政區劃基本與北周相同，依然是州-郡-縣三級。後來開皇九年隋軍滅掉陳國後，天下統一，因此隋朝也繼承了南朝的行政區劃，也是州-郡-縣三級。鑑於州郡的設定過於氾濫，文帝統一天下後，就廢除了郡這一級，改行政區劃為州-縣二級；後來隋煬帝又改州為郡，於是行政區劃變為郡-縣二級。

郡縣制是秦始皇奠定的地方行政制度，西漢東漢沿用，只是在東漢末期由於黃巾起義的關係，漢靈帝設定十三州牧，州牧管理一州的政務和軍事，於是地方行政制度演變為州-郡-縣三級。

西晉永嘉之亂後，衣冠南渡。東晉在南方僑置州郡，而北方政權也設定了更多的州郡。於是天下的州郡數量不再是東漢末期的州郡了，而是多了幾倍。到隋朝，隋煬帝改州為郡後，全國共有190個郡，1255個縣。

這個數字是比較大，190個郡，如果全部由中央政府來管理，中央肯定管不過來。我們現在的省一級行政區也才34個，中央管理就很吃力了，更不用說科技不發達的古代。

但是，雖然隋朝的行政區劃是二級制，隋文帝和他的中央政府官員也不會真的把全國當二級制來治理。行臺制、總管制就是隋文帝用來維持中央集權的方法。

行臺，是指魏晉至金代尚書檯（省）臨時在外設定的分支機構，也就是行尚書檯的意思。這和元朝的行中書省，是一個性質的東西，只是隋朝的行臺延續時間較短，沒有像行省一樣，成為中國元明清的省一級行政區。

隋朝的行臺有以上的5個。

河北道行臺所轄乃黃河以北地區，包括太行山東、西，管50多個州；西南道行臺即北周以來基本不變的24州；河南道行臺管34州；山南道行臺和淮南道行臺管轄範圍主要是長江以北的一些地區。等到陳國滅亡後不久，行臺也就廢除了。

隋文帝時期沿襲北周，地方設立總管府，是南北朝時期的都督府的變體。

北周先後設立的總管府有秦州、河州、廓州、扶州、巖州、涼州、徑州、寧州、原州、延州、夏州、晉州、幷州、汾州等49個。隋朝保留之前的總管府，又新設一些總管府。《隋書·地理志》記載有總管府51個，經嚴耕望先生考證，隋朝共有64個總管府。

隋代總管府除了管軍事外，也管民事，比如州、縣的廢置和改名等事務。

隋煬帝即位後，陸續廢除總管府，在全國範圍內實施真正的郡-縣二級制。為監察地方，隋煬帝又設定司隸從事，相當於漢朝的刺史，巡查地方政務。

參考資料：[1]羅凱. 隋唐政治地理格局研究[D].復旦大學,2012.