事故責任劃分的依據是建立在事故原因分析的基礎上的。也就是說，當我們知道了事故發生的原因，就可以根據原因找到這個原因造成的人，這個人（包括相關的各類人員）就是事故的責任人。

根據《企業職工傷亡事故調查分析規則》(GB6442—86) ，屬於下列情況者為直接原因：一是機械、物質或環境的不安全狀態；二是人的不安全行為。

屬下列情況者為間接原因：

1、技術和設計上有缺陷——工業構件、建築物、機械裝置、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計，施工和材料使用存在問題；

2、教育培訓不夠，未經培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識；

3、勞動組織不合理；

4、對現場工作缺乏檢查或指導錯誤；

5、沒有安全操作規程或不健全；

6、沒有或不認真實施事故防範措施；對事故隱患整改不力；

7、其它。

事故責任分析的依據是：根據事故調查所確認的事實，透過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領導責任者；在直接責任和領導責任者中，根據其在事故發生過程中的作用，確定主要責任者。

一般情況下，凡因“人的不安全行為”造成的事故，這個“不安全行為”的實施人，就是直接責任人，承擔直接責任；而“機械、物質或環境的不安全狀態”造成的事故，直接責任人就是造成“不安全狀態”的人；凡是因為上面所列的“間接原因”造成的事故，一律追究領導責任。

很多情況下，直接責任人不一定承擔主要責任。比如某工地一工人肩扛一根近3米長的鋼筋在工地行走時，碰到了工地架空電纜，並將電纜拉斷，引起現場另一名工人觸電。這起事故的直接責任人就是扛鋼筋的工人，但主要責任人應該是設定架空線的人（違反了架空電纜高度要求）。同時，有關領導和有關人員顯然應該承擔教育、檢查不夠，管理混亂的責任。

另外，《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號） 還要求，要“真查處各類事故，堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責任人的責任，同時要追究有關負責人的領導責任。

《安全生產法》所稱的生產經營單位，是指從事生產活動或者經營活動的基本單元，既包括企業法人，也包括不具有企業法人資格的經營單位、個人合夥組織、個體工商戶和自然人等其他生產經營主體；既包括合法的基本單元，也包括非法的基本單元。

《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》所稱的生產經營活動，既包括合法的生產經營活動，也包括違法違規的生產經營活動。

國家機關、事業單位、人民團體發生的事故的報告和調查處理，參照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定執行。