稅務局在2014年底簡政放權了的。

2014年12月29日，國家稅務總局釋出《關於推行增值稅發票系統升級版有關問題的公告》（國家稅務總局2014年第73號公告）

新系統實現了納稅人透過網路或辦稅服務廳將擬開具紅字專用發票資料採集錄入系統，系統自動進行資料邏輯校驗，透過校驗後生成開具紅字專用發票資訊表編號，納稅人即可開具紅字專用發票，將不再需要稅務機關稽核後出具通知單的程式。 　　新系統進一步簡化了紅字專用發票開具的程式：對於專用發票尚未交付購買方或者購買方拒收，需要開具紅字專用發票的，不再需要銷售方向主管稅務機關填報申請單，並在申請單上填寫具體原因，同時提供由購買方出具的寫明拒收理由、錯誤具體專案以及正確內容的書面材料或者提供由銷售方出具的寫明具體理由、錯誤具體專案以及正確內容的書面材料。 　　一般納稅人開具增值稅專用發票或貨物運輸業增值稅專用發票（以下統稱專用發票）後，發生銷貨退回、開票有誤、應稅服務中止以及發票抵扣聯、發票聯均無法認證等情形但不符合作廢條件，或者因銷貨部分退回及發生銷售折讓，需要開具紅字專用發票的，暫按國家稅務總局2014年第73號公告規定的方法處理。 　　稅務機關為小規模納稅人代開專用發票需要開具紅字專用發票的，按照一般納稅人開具紅字專用發票的方法處理。 　　納稅人需要開具紅字增值稅普通發票的，可以在所對應的藍字發票金額範圍內開具多份紅字發票。紅字機動車銷售統一發票需與原藍字機動車銷售統一發票一一對應。