皇太極
完成了努爾哈赤未完成的使命 徹底征服大明
而且相當雄才大略
第一，“安民”。努爾哈赤晚年，境內的人民反抗如火如荼。皇太極繼位後提出：“治國之要，莫先安民”。他知道漢官漢民備受虐待是禍亂之源，因此規定，凡國內漢官漢民即使從前想逃跑的及令“奸細”往來的，事屬已往，不再追究，結果“逃者皆止，奸細絕跡”。
皇太極非常強調滿洲、漢人“均屬一體”，審罪、服役，不要有差別。他了解到從前按滿官品級分配被掠的漢人為奴，編莊服役，漢人常受欺凌，就改革為每個備禦止給壯丁八人，牛二頭，其餘漢人，分屯別居，編為民戶。他還禁止諸貝勒大臣屬下私至漢官家勒索財物及進行騷擾。
這使漢人得到安定，感到後金統治下的地方是一塊“樂土”。 第二，“重本”。後金進入遼瀋以後，不僅當地漢人從事農業，連滿族也把農業作為本業了。皇太極愛惜民力，停止修城築牆，為的是“專勤南畝，以重本務”。他下令，所有村莊田土，八旗既已穩定，以後就不要變更了。
對莊民的財產及所養牛羊雞豬等，都不準任意妄取。 第三，加強集權統治。努爾哈赤時代的後金帶有濃厚的民族原始特色。皇太極當汗以後，傾心仿照明朝大搞專制集權。他上臺伊始，設了八大臣管理國務，稱八固山額真，在旗內總管一切事務，國家有事，與諸貝勒“偕坐共議”，狩獵出師，各領本旗兵行，還負有稽察責任。
固山額真的設立，削弱了諸貝勒的權力，卻加強了汗權。更有過之者是廢除三大貝勒“直月”制度。天命六年(1621)努爾哈赤命四大貝勒“按月分直”，皇太極即汗位，四去其一，其餘三大貝勒仍“分月掌理”，這是一種分權制度。天聰三年(1629)完全改為由以下諸貝勒代行直月之事。
皇太極的權力便高高在上了。努爾哈赤建立的後金國，直到皇太極為汗的第五年，政府機構還不大完善。為了強化統治，皇太極根據漢官寧完我的建議，仿照明朝的政體，正式設立了六部，並以多爾袞等貝勒分管各部，貝勒以下，每部設滿、蒙、漢承政三員，參政八員，啟心郎一員。
只有工部省設蒙古、漢軍參政六員。後來證明，由於六部的設立，“各司其事，事不留行”。
皇太極
完成了努爾哈赤未完成的使命 徹底征服大明
而且相當雄才大略
第一，“安民”。努爾哈赤晚年，境內的人民反抗如火如荼。皇太極繼位後提出：“治國之要，莫先安民”。他知道漢官漢民備受虐待是禍亂之源，因此規定，凡國內漢官漢民即使從前想逃跑的及令“奸細”往來的，事屬已往，不再追究，結果“逃者皆止，奸細絕跡”。
皇太極非常強調滿洲、漢人“均屬一體”，審罪、服役，不要有差別。他了解到從前按滿官品級分配被掠的漢人為奴，編莊服役，漢人常受欺凌，就改革為每個備禦止給壯丁八人，牛二頭，其餘漢人，分屯別居，編為民戶。他還禁止諸貝勒大臣屬下私至漢官家勒索財物及進行騷擾。
這使漢人得到安定，感到後金統治下的地方是一塊“樂土”。 第二，“重本”。後金進入遼瀋以後，不僅當地漢人從事農業，連滿族也把農業作為本業了。皇太極愛惜民力，停止修城築牆，為的是“專勤南畝，以重本務”。他下令，所有村莊田土，八旗既已穩定，以後就不要變更了。
對莊民的財產及所養牛羊雞豬等，都不準任意妄取。 第三，加強集權統治。努爾哈赤時代的後金帶有濃厚的民族原始特色。皇太極當汗以後，傾心仿照明朝大搞專制集權。他上臺伊始，設了八大臣管理國務，稱八固山額真，在旗內總管一切事務，國家有事，與諸貝勒“偕坐共議”，狩獵出師，各領本旗兵行，還負有稽察責任。
固山額真的設立，削弱了諸貝勒的權力，卻加強了汗權。更有過之者是廢除三大貝勒“直月”制度。天命六年(1621)努爾哈赤命四大貝勒“按月分直”，皇太極即汗位，四去其一，其餘三大貝勒仍“分月掌理”，這是一種分權制度。天聰三年(1629)完全改為由以下諸貝勒代行直月之事。
皇太極的權力便高高在上了。努爾哈赤建立的後金國，直到皇太極為汗的第五年，政府機構還不大完善。為了強化統治，皇太極根據漢官寧完我的建議，仿照明朝的政體，正式設立了六部，並以多爾袞等貝勒分管各部，貝勒以下，每部設滿、蒙、漢承政三員，參政八員，啟心郎一員。
只有工部省設蒙古、漢軍參政六員。後來證明，由於六部的設立，“各司其事，事不留行”。