土地是農民的衣食保障。

中國農村土地，林地，荒地早在1981年就陸續包產到戶。

土地流轉的前提是不能改變土地種植的基本用途。比如拿流轉地用於搞房開，建工廠等。

由於中國土地包產承包到戶後，土地權屬界定不明，手續不完善，土地歸集體所有，又牽涉到村集體，鄉鎮集體的權屬問題。即承包土地的各項權能還不能完全受法律保護，權利邊界模糊，彈性較大。

本位主義也是制約規模化種植的矛盾。

家庭人口多寡的問題。

所有這些矛盾都是影響規模化種植的因素。

影響土地流轉的關鍵是流轉土地的總體成效問題。直接制約因素如先天土地資源稟賦、當地政府的相關政策、規模化種植農產品的結構、市場定位、產品營銷、種植主體的專業素質等，間接制約因素如地方營商環境、鄉村振興的整體效果、內外產品市場等，總之，影響因素還是很多的，如果國家能加強頂層設計和政策引導，整體把握好市場脈動，再由專業化人士差別化推進，地方政府積極配合，土地流轉必定能釋放出更大的生產潛力。

你的假設是符合農村實際情況的，但是，農業規模化種植所面對的，遠遠不止一個土地流轉問題——

如何規化規模化種植合作？

地塊分散不成規模怎麼辦？

種植投資成夲過高怎麼辦？

土地流轉成本太高怎麼辦？

缺乏農業技術人員怎麼辦？

傳統生產方式落後怎麼辦？

農業產品沒有銷路怎麼辦？

虧損之後停不下來怎麼辦？

社會化服務跟不上怎麼辦？

我們再確定一個假設：假如農村仍然是集體經濟體制，那麼上述問題，尤其是十分棘手的土地流轉問題，根本就不存在！在全國農村辦理土地確權證，既為基層增加了工作量，又讓無數農民徒增煩惱，還引發了更多的矛盾和問題。

小農經濟搞不好規模化種植，實現不了農業現代化！當城市資本流向農村的規模化種植後，必然會帶來更多的問題。畢竟，個人的力量是渺小的，集體的力量是強大的，集體的利益是不容侵犯的，也是資本所不敢侵犯的！

現在土地流轉是一句空話，因為土地還掌握在農民手中，土地有實行產權確權，農民更加掌握了土地的主動權，提昌土地規模化種植，農村現有的土地每家至少二三地，多的三四快，土地零散，致約著規模化，土地流轉規模化種植，必須是整塊土地，實行機械化耕作模式。

土地流轉給

種植大戶，投入資金，按照今年的租地租金每畝200元，如果種小麥，種子60元，2季耕地費100元，肥料150元，收割費用50元，秸稈清理50元，除草打藥30元，共計560元，如果收小麥500斤按現在1.30元計算650元左右，這還要風調雨順，不然血本無歸。

所以地價高，流轉者根本掙不錢，只有集中土地實行國有化，才能規模種植，農民將土地交於集體託管，年終分紅，這樣土地施用者才能放開手腳大幹一場。取掉農戶之間的地界坢，消除民事之間矛盾，這樣才能不管搞什麼模式，才能敞通無阻。