根據宏觀經濟政策四個目標：經濟增長、充分就業、物價穩定、國際收支平衡，最終實現總供給和總需求平衡。當前，中國經濟正處於下行區間，主要採取了兩個常規的逆週期調節方式：一是採取積極的財政政策，如加快發行使用地方政府專項債、9月底前全部發行完畢，並提前下達明年新增額度，加大政府預算和預算赤字，強化地方基礎設施建設；二是保持穩健的貨幣政策，如及時運用普遍降準和定向降準等政策工具，加大金融對實體經濟和小微企業支援力度。

與此同時，擴大居民內需消費和有效投資，加快供給側改革步伐，不斷最佳化營商環境，如實現中國貿易逆差後，基於國際收支平衡準則，引導以外幣形式投資迴流，提升國外投資者持有人民幣資產比例，促進產業結構性轉型升級，全面實現人民幣國際化，最終實現高質量發展。目前，美國就是擁有著大量的國外投資，所以在一定程度上逆差不一定是壞事，但是國內居民儲蓄率太低，政府赤字不斷擴大，國外投資人不可能無限的增持美國資產，這就未必是好事了。

結論：美國保持貿易逆差能夠自動從外國央行借到成本低廉的貸款以發展自身和維持美國國內的高福利。因此，美國有強烈動機去保持貿易逆差。

二戰後，如果美國繼續保持國際收支順差，如果美國汲取越來越多的外國黃金和美元結餘，那麼會導致世界儲備貨幣越來越少，會阻礙世界貿易，特別是阻礙美國的出口。

美國的國際收支順差與世界流動性和國際貿易不相容。

在以關鍵貨幣美元為本位的國際貿易體系中，世界金融體系保持和增加流動性的唯一方法是美國透過國際收支逆差，將越來越多的美元注入到世界金融體系。

起初，外國對其持有越來越多的美元盈餘表示強烈歡迎。因為當時，美國完全有能力利用其龐大的黃金儲備來贖回這些美元。但是，到1960年，美國對外國中央銀行的負債很快將超過美國財政部所有的黃金儲備的價值。到1964年，美國已經超過了這一限度。 這破壞了美元與黃金的掛鉤。1971年8月，美國總統尼克松宣佈對黃金實施禁運，導致美元剛性兌換黃金的機制徹底瓦解。美國國庫券本位制應運而生。外國中央銀行不再能夠利用美元剛性兌換美國的黃金，只能購買美國的國庫券和少量美國公司股票、債券。

當外國中央銀行從自己的出口商和商業銀行收到美元時，它們幾乎毫無選擇，只能將這些美元用來購買美國國庫券。

在這些外國中央銀行的國際收支平衡中出現美元盈餘，就等同於把這些美元盈餘借給美國財政部。

美國能夠僅僅透過國際收支逆差，自動地從外國中央銀行借款。美國的國際收支逆差增長越快，外國的中央銀行的美元盈餘就越多，外國中央銀行然後將這些美元盈餘投資於流動性各異的美國國債，從而將這些美元借給美國政府。

美國既沒有向其公民和公司徵稅，又沒有讓其資本市場承擔巨大壓力，而是透過制度安排迫使外國購買美國新發行的美國國債。因此，美國的冷戰開支變成了對外華人的徵稅。正是外國的中央銀行，為美國發動冷戰時期的一系列戰爭（比如越南戰爭）提供了資金。

綜上所述，美國利用其金融霸權和軍事霸權，透過金融制度安排，透過保持貿易逆差，來誘導和強迫外國中央銀行購買美國國債。外國中央銀行購買越來越多的美國國債，是被美國深度綁架的結果，是不得已而為之。