景區是引導旅遊目的地建設的核心要素，是旅遊投資的主要領域。只有高品質的景區才能帶動地域旅遊全發展，因此，景區投資必須放在首位考慮。PPP模式雖是旅遊融資的一種有效方式，但並非“一藥治百病”的靈丹妙藥，須因地制宜，針對省內成熟景區和新興景區專案的不同融資需求，創新相應PPP模式。
一、成熟景區的PPP模式。
成熟景區經歷長期的開發建設，功能相對較完善，可開發空間小，其核心訴求有兩點：一是老景點的維護，二是新增板塊的開發建設。景點的維護費用完全可以由景區的門票和其他經營收入承擔，無需過多借助社會資本；新增板塊的開發一般為休閒度假類專案，以旅遊地產專案居多，需要引入大量資金。
對於廁所、道路、街區、古村落等當前比較熱點的旅遊專案，成熟景區新建區域可選擇相應模式和方式。
（1）旅遊廁所有兩種模式選擇。一種是外包模式，將廁所專案承包給私企，設計、施工等具體建設全由私企承擔，政府只負責建好後支付相關款；另一種是採取私有化模式，把廁所作為傳播廣告的載體，將經營權和所有權拍賣給從事廣告或者廁所產品的私人公司。
（2）道路本身不具有自身盈利的特點，因此採取外包模式或者優質資源捆綁模式，將道路的建設承包給私企，或者與其他盈利點捆綁在一起給私人進行開發，給予可盈利專案一定年限的經營權，讓其回收資本。
（3）商業街區包含營利和公益專案，可選擇資本補貼模式，政府負責街區的服務中心、郵電設施、醫療點等公共設施的建設，而將商鋪、酒店等盈利專案的開發交付給私人企業。
（4）古村落的開發包括村民房屋的更新、重建，涉及產權問題，可採取優質資源捆綁模式，給予私企部分門票收入，或者是將餐飲和住宿一定時期的建設和經營權。
二、新興景區的PPP模式。
新興景區要進行整體性打造，所需要的投資是鉅額的、全方位的，而建設處於初步階段，回報週期長，引進PPP模式勢在必行。為了防止景區無序化、碎片化的開發，與專業的景區運營商合作，讓其負責統籌協調整個景區的融資和開發，按照規劃進行統一打造，政府自身則做好監督工作。
考慮新興景區在資金上的短板，在模式選擇上以減少政府投入為基本原則，傾向選擇特許經營模式。針對新興景區一些亟待解決專案的融資問題進行梳理，包括對遊客服務中心、停車場、廁所、道路、古村落以及商業街區等專案，建議採取下列相應的PPP模式。
（1）遊客服務中心、商業街區二者相類似，都包含營利和非營利的部分，適宜採取資本補貼模式。政府負責非營利部分的建設，私人承擔營利專案的開發建設，並獲得一定時期的經營權。
（2）停車場和道路都是非營利性專案，須採取優質資源捆綁模式，給予一定時期的餐飲或酒店等專案的經營權。
（3）考慮到新興景區的品牌效應不足，廁所依賴廣告的這種模式在建設初期不合適。因此選擇優質資源捆綁模式較穩妥。
（4）古村落開發可採取優質資源捆綁模式，給予開發公司一定時期的餐飲、住宿和娛樂的營利專案的建設和經營權。
景區是引導旅遊目的地建設的核心要素，是旅遊投資的主要領域。只有高品質的景區才能帶動地域旅遊全發展，因此，景區投資必須放在首位考慮。PPP模式雖是旅遊融資的一種有效方式，但並非“一藥治百病”的靈丹妙藥，須因地制宜，針對省內成熟景區和新興景區專案的不同融資需求，創新相應PPP模式。
一、成熟景區的PPP模式。
成熟景區經歷長期的開發建設，功能相對較完善，可開發空間小，其核心訴求有兩點：一是老景點的維護，二是新增板塊的開發建設。景點的維護費用完全可以由景區的門票和其他經營收入承擔，無需過多借助社會資本；新增板塊的開發一般為休閒度假類專案，以旅遊地產專案居多，需要引入大量資金。
對於廁所、道路、街區、古村落等當前比較熱點的旅遊專案，成熟景區新建區域可選擇相應模式和方式。
（1）旅遊廁所有兩種模式選擇。一種是外包模式，將廁所專案承包給私企，設計、施工等具體建設全由私企承擔，政府只負責建好後支付相關款；另一種是採取私有化模式，把廁所作為傳播廣告的載體，將經營權和所有權拍賣給從事廣告或者廁所產品的私人公司。
（2）道路本身不具有自身盈利的特點，因此採取外包模式或者優質資源捆綁模式，將道路的建設承包給私企，或者與其他盈利點捆綁在一起給私人進行開發，給予可盈利專案一定年限的經營權，讓其回收資本。
（3）商業街區包含營利和公益專案，可選擇資本補貼模式，政府負責街區的服務中心、郵電設施、醫療點等公共設施的建設，而將商鋪、酒店等盈利專案的開發交付給私人企業。
（4）古村落的開發包括村民房屋的更新、重建，涉及產權問題，可採取優質資源捆綁模式，給予私企部分門票收入，或者是將餐飲和住宿一定時期的建設和經營權。
二、新興景區的PPP模式。
新興景區要進行整體性打造，所需要的投資是鉅額的、全方位的，而建設處於初步階段，回報週期長，引進PPP模式勢在必行。為了防止景區無序化、碎片化的開發，與專業的景區運營商合作，讓其負責統籌協調整個景區的融資和開發，按照規劃進行統一打造，政府自身則做好監督工作。
考慮新興景區在資金上的短板，在模式選擇上以減少政府投入為基本原則，傾向選擇特許經營模式。針對新興景區一些亟待解決專案的融資問題進行梳理，包括對遊客服務中心、停車場、廁所、道路、古村落以及商業街區等專案，建議採取下列相應的PPP模式。
（1）遊客服務中心、商業街區二者相類似，都包含營利和非營利的部分，適宜採取資本補貼模式。政府負責非營利部分的建設，私人承擔營利專案的開發建設，並獲得一定時期的經營權。
（2）停車場和道路都是非營利性專案，須採取優質資源捆綁模式，給予一定時期的餐飲或酒店等專案的經營權。
（3）考慮到新興景區的品牌效應不足，廁所依賴廣告的這種模式在建設初期不合適。因此選擇優質資源捆綁模式較穩妥。
（4）古村落開發可採取優質資源捆綁模式，給予開發公司一定時期的餐飲、住宿和娛樂的營利專案的建設和經營權。
景區是引導旅遊目的地建設的核心要素，是旅遊投資的主要領域。只有高品質的景區才能帶動地域旅遊全發展，因此，景區投資必須放在首位考慮。PPP模式雖是旅遊融資的一種有效方式，但並非“一藥治百病”的靈丹妙藥，須因地制宜，針對省內成熟景區和新興景區專案的不同融資需求，創新相應PPP模式。