這個問題不錯，題主觀察的很細緻，注意到了這個小問題。

題主所描述的這個現象也是客觀存在的，在宋代的時候確實是允許吃狗肉而不允許吃牛肉。

這個事情和當時的生產力有著很大的關係，宋朝時的社會經濟仍然是以農業經濟為基礎，所以朝廷上下都非常重視農業的發展，而在農業的發展中有什麼動物是最重要的呢？

沒錯，就是耕牛。

當時的社會生產力十分落後，耕牛可以說是農業中最為貴重的生產工具，所以宋朝政府對於耕牛採取了一系列的保護措施，這其中就包括不能隨意屠殺耕牛。否則代價很嚴重，輕者坐牢，重者砍頭。

雖然朝廷禁止隨意屠殺耕牛，但並不意味著一定是沒有屠殺的，就是有人想吃牛肉，那怎麼辦？有需求就有市場，不過這個市場的風險比較大，所以當時的牛肉價格也是比較貴的，尋常人家根本吃不起。

尋常人家吃不起，有人吃得起，像《水滸傳》裡的各個英雄好漢，路過街旁小店打尖休息的時候，都喜歡喊一聲“切二斤牛肉，再來兩罈好酒！”

酒肉到了，直接用手抓著肉吃，大口吃肉，大碗喝酒，好不快活。

而除了牛肉以外，其他的動物就沒有政府的特殊照顧了，那個時候也不講究什麼保護珍稀動物，逮住啥吃啥，所有當時的狗肉也是不受管制的。

其實，在《水滸傳》中，作者多次寫到好漢們吃牛肉的事，也是想從側面描寫一下這些好漢們對當時朝廷的反抗。

你朝廷不是說不讓吃牛肉麼？他奶奶的，我非吃，我不但吃，我還大口大口的吃，氣死你丫的！

以上。

宋朝確實對殺牛吃肉有著嚴格的限制，畢竟大部分的牛都是用來耕地的，以農耕文明為主的漢民族當然以此為重要的生產工具。

《宋刑統》裡明確規定，到殺牛馬者，為首殺頭，偷宰耕牛者，流放一年半，但是沒有明確規定吃牛者有啥懲罰，但畢竟殺不得牛，也就吃不得了。

有朋友會說了，不對啊，《水滸傳》裡的好漢們都是大塊吃肉，大碗喝酒，吃的肉就是牛肉啊。

大家不要忘了，《水滸傳》成書於元末明初，而它的取材源自元雜劇。

元雜劇更接近宋朝的時代，我們來看看那時候的水滸故事是怎麼寫的，比如，有一部戲叫做《黑旋風雙獻功》，裡面李逵吃的是“羊肉”，再比如，有魯智深的幾部戲裡，也都是吃的羊肉。

《水滸傳》成書後，都改成了吃牛肉，這其中有著很大的一個原因，就是要表現梁山好漢藐視王法的氣概。

那麼，宋朝真的就按照《宋刑統》的規定，不吃牛肉嗎？

也不盡然，其實在宋朝的史料中，也有很大頂風作案，私自吃牛肉的事件，而且似乎朝廷官府在這些事情中並沒有按律執行。

《宋會要輯稿》裡說，大臣鄭志誠由洛陽到開封，一路上遇到很大販賣牛肉的販子。

《夷堅志》裡還記錄，浙江仙居一帶，整個鄉村都以吃牛肉為生。

其實，宋朝還有一種合法吃牛肉的場合，那就是犒勞軍隊的時候，比如記載中有“羽林精卒二十萬，注聽鐘鼓觀麾旟。肥牛百頭酒萬石，爛漫一日供歡娛”的句子。

其實，關於頂風作案吃牛肉，朝廷也不是沒有關注過，宋徽宗的時候，就有大臣分析了一下，如果賣一頭活的耕牛，大約是5到7貫錢，但如果把它宰了賣肉，能獲得25貫左右，這是絕對的暴利。

利益驅使，也讓很多人開始鋌而走險的販賣活牛殺掉賣肉，這大概就是宋朝雖然明令禁止吃牛肉，卻形同虛設的最大原因吧。