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    一、開展巡視工作,是對專員辦領導幹部政治上的嚴格要求和關心愛護

    建立和完善巡視制度,是新形勢下加強黨內監督、提高黨的執政能力的一項重大決策,是引領中國特色社會主義建設健康發展的一項重大舉措,是黨章賦予的職責。作為專員辦的主要領導,在黨風廉政建設上肩負著“一崗雙責”的使命,既要管好自己又要帶好隊伍,確實壓力很大。巡視工作如同機車上的制動器,對黨員幹部的權力具有約束和保護功能,對濫用權力的越軌行為具有防範和矯正功能。實行巡視與檢查,對於專員辦領導幹部來說,就是要進一步促進決策民主化,深化政務公開,堅持勤政廉政,落實問責制度,強化剛性約束,增強監督合力。透過巡視,無論是對一般性問題的早提醒、早勸阻,還是對比較嚴重問題的早剎車、早採取措施,警示和防止了一批領導幹部在錯誤上跌倒。因此,必須首先解決好一個對巡視工作的態度問題,真正明白巡視工作不是組織跟自己過不去,也不是領導對自己不信任,恰恰相反,巡視是愛護、監督是幫助,只有這樣,才能提高認識,端正態度,擺正位置,糾正“監督就是不信任”的誤解,主動誠懇地接受巡視組的監督檢查。

    二、開展巡視工作,是完善黨內監督制約機制的有力舉措

    巡視工作的物件主要是領導班子,重點是一把手,從現實狀況看,受傳統觀念和體制機制的影響,目前有效的監督模式和監督方法主要依賴於上級組織對下級組織及其成員的監督。由於上級監督存在著資訊源獲取不直接、不及時、不全面等狀況,使上級監督受到一定的限制;與之相比較,領導班子成員之間、班子成員和群眾間彼此熟悉,相互瞭解,理應最有發言權,但同級監督和下對上的監督的效果還不理想。而巡視監督模式正是從中國的實際國情出發,將自上而下的上對下的監督同自下而上的下對上的監督以及同級監督緊密的結合起來,把黨內監督和群眾監督結合起來,實際意義上成為現階段監督模式的必然選擇。從實際的效果看,巡視不僅是下情上達,有利於上級黨組瞭解和掌握下級黨組最直接、最鮮活的情況,主動地發現和解決群眾反映的各種問題,為制定和修訂政策以及做好決策提供依據,而且還能促使各級領導幹部更好地履行職責,自覺地接受群眾的批評監督,改正工作中的錯誤。因此,巡視工作是新的歷史條件下完善黨內監督機制的一種創新。

    三、開展巡視工作,是加強廉政風險防控管理工作的必然要求

    巡視工作既是一種監督,更是一種教育。巡視工作的一項重要職能在於瞭解情況,在於警醒和教育。從某種意義上說,巡視工作的過程是加強廉政風險防控管理的過程。對於絕大多數領導幹部來說,不是在巡視工作中被發現和查處什麼問題,而是接受教育,更好地做到自重、自醒、自警、自律,更加牢固地樹立正確的世界觀、權力觀、政績觀、利益觀。財政監督工作使命光榮,責任重大。專員辦作為財政部派駐地方的財政監督部門,也具有一定的財政監督權利,相應存在財政監督風險,如,查什麼,怎麼查,查出的問題如何處理,這也是一種不小的權力。我們知道,權力和責任是一種共生的關係,權力越大責任風險就越大。無數事實證明,不受監督的權力,必然導致腐敗。去年以來,我辦認真貫徹落實部廉政風險防控管理工作要求,進一步梳理工作流程,明確工作職責,制定了廉政風險防範措施和有效管用的風險防控機制,應該說,取得了較好的成效。在這個基礎上,對專員辦實行巡視,其根本目的在於,多一些監督就少一些漏洞,多一分制約就少一分失誤。因此,巡視工作是對黨風廉政建設工作力度的一種加強;紮實有效地做好這項工作,對於確保我們專員辦幹成事、不出事,有著極其重要的現實意義。

    四、開展巡視工作,是促進財政監督工作健康發展的重要保證。

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