這個問題有兩個層面，一是國家管理層面，2003年中國出臺了物業管理條例，2016年進行了修訂。我想這個問題應該是問業主層面的，也就是小區的管理制度。根據法律規定，小區的權利機構是業主大會，依法召開業主大會就可以制定管理制度，然後業主委員會結合物業公司實施管理。又要回到一個老問題了，業主委員會是小區常設機構，有了他才能召集業主大會。但現實不太好，沒有多少小區能成立發揮作用的業主委員會。這個問題國家已經引起重視了，相信將來會好吧

根據《國家發展改革委關於放開部分服務價格意見的通知》（發改價格［2014］2755號）檔案精神，非保障性住房物業服務實行市場調節價，即透過《物業服務合同》約定雙方的權力責任。

一個良好的合同，至少應明確雙方的履約內容、未履約的違約責任，以及合同解除的條款。

對於業主，按時繳納物業費、遵守小區規定是應盡的義務，違反者可由業主大會授權物業企業追究其違約責任。

對於物業企業，根據業主大會授權，按照合同約定做好公共設施裝置、公共場地的維修養護、環境衛生、秩序維護等，以及對違約或違反小區規定的業主進行管理，是其應盡的義務。可透過全體業主評價打分，來衡量物業企業的服務效果，並結合評價結果給予獎懲甚至解除合同。

當合同雙方的行為都受制約時，合同才能更好的履行，小區也才能管理的更好。