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  • 1 # 使用者1793642579239

    《特種裝置安全法》貫穿於特種裝置的全週期環節,是指導特種裝置設計、生產、銷售、安裝、使用、保養等的最高規定。作為一名特種裝置的檢驗檢測人員,我對新頒佈的《特種裝置安全法》也進行了較為深入的學習,下面,我將在學習過程中的心得體會摘編如下。

    《特種裝置安全法》是一項及時的立法。

    改革開放以來,中國特種裝置行業蓬勃發展,其生產、使用和監管也逐漸從無到有,從粗到細,基於特種裝置在中國的發展現狀,需要從立法的層面進行特種裝置相關各行業的規定,保障特種裝置行業的健康發展。

    特種裝置是一個國家經濟水平的代表,是國民經濟的重要基礎裝備。中國現有特種裝置生產企業5萬多家,已經形成從設計、製造、檢測到安裝、改造、修理等完整的產業鏈,年產值達1.3萬億元。特種裝置具有在高溫、高壓、高空、高速條件下執行的特點,是人民群眾生產和生活中廣泛使用的具有潛在危險的裝置,有的在高溫高壓下工作,有的盛裝易燃、易爆、有毒介質,有的在高空、高速下執行,一旦發生事故,會造成嚴重人身傷亡及重大財產損失。對此,世界各國政府十分重視其安全,不斷探索,尋找解決辦法,對這類裝置、設施均實行特殊監管,以保障安全。

    《特種裝置安全法》明確了特種裝置相關各方的責任,透過追溯制度強化了各方的質量意識。

    《特種裝置安全法》確立了“企業承擔安全主體責任、政府履行安全監管職責和社會發揮監督作用”三位一體的特種裝置安全工作新模式,進一步突出特種裝置生產、經營、使用單位是安全責任主體。透過強化企業主體責任,加大對違法行為的處罰力度,督促生產、經營、使用單位及其負責人樹立安全意識,切實承擔保障特種裝置安全的責任。作為電梯使用單位,也需要對電梯進行定期檢查、校驗、檢修等,這意味著電梯使用單位同樣負有相關的法律責任。

    確立了特種裝置的可追溯制度。從特種裝置的設計、製造、安裝一直到報廢,每個環節都要做記錄、裝置上要有標牌、要隨著出廠的裝置有各類的引數資料、有檔案,同時要進行保管,也有人稱為裝置身份的制度。一旦發生問題,可以追溯到源頭。裝置都有設計年限、使用年限和報廢年限,到期了就應該更換、大修甚至報廢。這次立法強調了達到報廢條件的要立刻報廢,報廢后還應由有關單位進行效能拆解,防止再次流入市場被人使用。

    《特種裝置安全法》對於預防特種裝置事故具有重要作用。

    中國接連發生多起重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失。這部旨在預防特種裝置事故,保障人身和財產安全法律的及時出臺,是全華人大常委會以人為本、立法為民的生動詮釋。

    特種裝置包括鍋爐、電梯、客運索道、大型遊樂設施等八大類,通常在高壓、高溫、高空、高速條件下執行,若管理不善,易導致爆炸、墜落等生產和公共事故,嚴重危害人身和財產安全。

    隨著中國經濟快速發展,特種裝置數量迅猛增長。2012年底,全國特種裝置總數達822萬臺。以電梯為例,全國電梯數量由2002年35萬臺激增至2012年245萬臺。目前,中國電梯的生產、安裝和保有量均居全球第一。

    數量猛增的同時,特種裝置安全形勢更加複雜。仍以電梯為例,近年來中國電梯事故率和死亡人數逐年下降。但由於保有量激增,一些在用電梯老化嚴重,維護保養不及時不規範,電梯非正常停運、“困人”甚至“吞人”情況時有發生。

    以人為本、立法為民,是中國立法工作始終堅持的一項根本原則。立法就是要解決實踐中普遍存在的突出問題。本法是第一部對各類特種裝置安全管理做統一、全面規範的法律。它的出臺標誌著中國特種裝置安全工作向科學化、法制化方向邁進了一大步。

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