這樣說吧，首先，耕地是不允許拋荒、荒蕪的，根據土地管理法規定對承包經營者的拋荒行為，村集體經濟組織有權收回土地，因此不可以荒地，不可以退耕還林;其次，若土地在國家列入的退耕還林計劃，則是可以的;再者，若土地本不是耕地，則可以根據實際需要，合理安排土地使用用途，希望對大家有幫助。

謝謝悟空的邀請。土地變荒地，可不可以退耕還林？按照國務院《退耕還林條例》規定，退耕還林必須堅持生態優先。退耕還林應當與調整農村產業結構、發展農村經濟，防治水土流失、保護和建設基本農田、提高糧食單產，加強農村能源建設，實施生態移民相結合。納入退耕還林規劃的有：(一)水土流失嚴重的;(二)沙化、鹽鹼化、石漠化嚴重的;(三)生態地位重要，糧食產量低而不穩的。

另外如果在江河源頭及其兩側，湖庫周圍的陡坡耕地以及水土流失和風沙危害嚴重等生態地位重要區域的耕地，應當在退耕還林規劃中優先安排。退耕還林條例已非常明確了退耕還林的原則和範圍。

但現在農村，農民因種地的風險和產出收入的偏低，農村年輕勞動力外流，導致農民棄耕現象時有發生，政府考慮三農的實際情況，並沒有採取強制的行政措施，解決農村拋荒問題，村委會應該要積極發揮作用，要動員說服幫助村民不要棄耕，以增加自已的收入。另一方面村幹部有責任透過措施實行土地流轉，搞好基礎設施建設，改善農業生產條件，實行多種經營，當土地的利用價值越來越高，農村農民的拋荒現象才不會發生。

我們先看看國家的政策

國務院2002年發出《關於進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》，明確了國家實施退耕還林的政策措施，退耕還林是從保護和改善生態環境出發，將易造成水土流失的坡耕地有計劃，有步驟地停止耕種，按照適地適樹的原則，因地制宜地植樹造林，恢復森林植被。

按照：誰退耕、誰造林、誰經營、誰受益”的政策。北方地區，每畝退耕地每年補助原糧100公斤、現金20元，還生態林的至少補助8年，還經濟林的補助5年，還草的補助2年。每畝退耕地和宜林荒山荒地補助種苗造林費50元。

所以，國家是大力支援把坡耕地，沙化耕地，荒山荒地進行退耕還林的，只要農戶願意，就可以申請退耕還林。

土地變荒地，可不可以退耕還林？這個問題不能肯定的回答可不可以，關鍵是該地塊是否符合新一輪退耕還林的要求。

新一輪退耕還林於2014年起實施，總體規模8000萬畝，退耕還林實施物件為25度以上坡耕地、嚴重沙化土地、重要水源地源頭15度以上坡耕地等，所以不是所有的耕地都可以申報新一輪退耕還林。

具體可按下面原則進行諮詢和申報。

首先，當地需要有新一輪退耕還林任務。根據國家相關政策，各地都會摸排符合條件的耕地逐級上報，申請退耕還林任務，逐級稽核以後，逐年下達退耕還林建設任務，逐級落實到田間地頭。只有所在地有建設任務，才有可能申報退耕還林。

各地的退耕還林任務是按照當地國土部門“一張圖”來界定是否符合條件的，所以，當地有退耕還林任務，還得諮詢擬退耕還林地塊是否在國土部門圈定的退耕還林範圍之內，只有在界定的範圍之內，才能申報退耕還林專案，這個到當地林業部門諮詢即可。

符合上述條件，個人提交書面申請，和當地政府簽訂退耕還林合同就OK了。剩下來的是林業部門做具體造林規劃設計，按照要求，及時造林撫育，透過驗收，就可以享受退耕還林補貼了。

綜上所述，土地變荒地，可不可以退耕還林，需要看當地有沒有退耕還林任務，還要看地塊是否在退耕還林實施的範圍才可以，不是隨便想申報就可以的。