要完成這個目標，需要一個相對長的過程。

因為生產力達不到制度改革的要求啊。

分封制最大的好處，在於最大限度的減少了中央政府的財政支出的同時，又完成了國家的統一。在面對敵對民族時，周天子可以號召諸侯組織軍隊進行討伐，而諸侯又可以自行組織戰爭擴大疆域範圍。這樣的制度好處在於，它對經濟，或者說對國家財政的依賴很小，是在給國家減輕負擔。

而諸侯又透過一級一級的分封，從卿、大夫、到士最後到平民，將整個政權運作方式形成一個穩固的利益關係，而減少了自身成本的支出問題。

彼時，農耕文明的生產力很不樂觀，供養一支完全脫產的規模達到萬人的軍隊，需要從事生產的人口至少也是需要百萬級的規模。為什麼這麼說呢？因為沒有耕牛，沒有壟作，沒有鐵器，農產品單一，畜牧業也欠發達，十幾個人才能完成戰國以後一個家庭就能完成的勞作收入。

在這種情況下，周天子的軍隊，其實都是貴族軍隊，也就是軍人其實都是士這個級別以上的貴族，廣大的勞動人民只能生產來供養這些人從事軍事訓練，從而保家衛國，或攻伐異族。而當時的環境是，少數民族大家過得比華夏慘得多了，幾乎還是在野人狀態，軍隊的數量其實也不需要多少，戰車百餘輛就能完成一次滅部落戰爭了。

要解決分封制權力不集中的問題，最關鍵的是解決生產力的問題。推廣耕牛，生產鐵器、壟作，這樣就能開墾更多的土地，大大提高生產效率和糧食產量。經濟有了保障後，周天子即可自行從平民中組織脫產的軍隊進行軍事訓練，提高軍隊規模和戰鬥力，來對抗諸侯貴族。

如果在周天子的直屬封地內完成了生產力的全面提高，然後再逐漸釋放土地給平民，完成土地私有制後，那麼勢必會吸引更多諸侯封地下的農民。在利益的趨勢下，人民會用腳投票，失去了勞動力的貴族也就成了坐吃山空的貴族，為了維護他們自己的利益，他們也不得不逐漸交出權力。

而等到中央拿到了地方的治理權，或者人事權後，在經濟的支撐下，用國家財政延攬人才，派遣官員管理地方就能提上日程。同時也可以實現職業化的軍人，組建成規模的遠征軍或戍邊隊伍，或逐步擴大領土面積，活駐軍邊境戍衛中央，瓦解諸侯的軍事作用。

在解決了諸侯的問題後，周王室的繼承權問題也就迎刃而解了，因為制約王室繼承權最大的障礙就是諸侯貴族，貴族們其實對周王室在有軍事義務的同時，也擁有一定的參與行政的權力，只要瓦解了他們的軍事優勢後，王室的就能逐步實現中央集權，王位繼承受到諸侯貴族的掣肘就會大大削弱。

總而言之，生產力決定社會制度，而經濟基礎決定上層建築。

在王位繼承上，周朝是嫡長子繼承製。可是嫡長子繼承製是有問題的，比如晉朝時期的白痴皇帝，就是因為嫡長子繼承製帶來的。

可以說清朝以前的中國朝代基本都是嫡長子繼承製的邏輯。但是到了清朝，改為秘密立儲。所以清朝的皇帝，他們的基本素養是要遠遠高於前朝的皇帝的。

可是即使按照清朝的做法，仍然有問題，那就是你皇帝的生育能力得要好。清朝就是前車之鑑，從咸豐皇帝開始，每個皇帝生的孩子就只有一兩個，甚至沒有。咸豐皇帝本來體質就不好，再加上抽鴉片等種種惡習，三十幾歲就沒了。他的兒子同治皇帝，死於梅毒，也是生活不檢點，死時才19歲。像這樣只生一個兒子，皇帝自己還命短的，你想選擇一個好的兒子秘密立儲都沒法選。就算選好了，因為自己死的早，兒子繼位時太小，容易被外戚干政，大權旁落，同治皇帝以後的清朝皇帝就是例子。

至於疆域管理的問題，分封制也不是未嘗不可，因為後來的歷朝歷代證明中央集權還是會亡國，土地兼併問題不解決，選擇哪一種疆域管理方式都沒用。

既然是分封制的話，不妨學漢朝時期漢武帝的“推恩令”，這樣可以使底下諸侯國無法對中央構成威脅。而且為了保證諸侯國對自己的忠心，需要每隔一兩代就和一些實力比較強大的諸侯國進行政治聯姻，否則周天子和諸侯國的血緣關係會越來越淡，感情自然也會越來越淡，也就越容易產生異心。