總結經濟建設的初步經驗，借鑑蘇聯建設的經驗教訓，圍繞“一定要努力把黨內黨外，國內國外的一切積極的因素，直接的，間接的積極因素，全部調動起來，把中國建設成為一個強大的社會主義國家”的一個基本方針，概括提出了十大關係。

1956年4月25日，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上作《論十大關係》的報告，初步總結中國社會主義建設的經驗，提出探索適合中國國情的社會主義建設道路的任務。毛澤東指出要正確處理重工業同農業、輕工業的關係，沿海工業和內地工業的關係，經濟建設和國防建設的關係，國家、生產單位和生產者個人的關係，中央和地方的關係，漢族和少數民族的關係，黨和非黨的關係，革命和反革命的關係，是非關係，中國和外國的關係。毛澤東指出：正確處理這些關係，是為了把黨內黨外、國內國外的一切積極因素調動起來，把中國建設成為一個強大的社會主義國家。

《論十大關係》誕生之際，正值新中國社會主義三大改造基本完成，一五計劃順利進行的階段，但由於經濟基礎差，國內生產力仍然落後，社會主義政治、經濟、文化等建設領域仍存在很多問題與困惑；與此同時，蘇共二十大剛剛結束，對於斯大林的全盤否定使國際共產主義運動遭到波折。因此，在這樣的背景下，借鑑蘇聯建設經驗,從中國建設實際出發,直面中國現實問題而總結歸納出的《論十大關係》應運而生,中國開始提出自己的建設路線和內容。