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西方推行的叫文官制度。一般是公開向社會招聘,組織專門的文官考試,類似中國的公務員考試。
法國還有專門的文官學校。
文官制的特點是把政府官員分成政務官和事務管,分別採用任命制(委任制)和聘任制(僱傭制)。
文官進行分級管理,不同級別的官員有不同的職權,每個職位對應各自的級別,領取相應的薪酬。官員按照服務年限,獎懲情況晉升。晉升是有年齡限制的。
中國的公務員制度就是仿照文官制度建立的職業制度。
文官一般都分十幾級。中國喜歡用機關單位的名稱命名級別:部,局,處,科
中國行政(官員)級別基本配置:
一、國家級(正副);
二、省、部、軍級(正副);
三、地、市(非直轄市和計劃單列市、廳、司、局、師)(正副);
四、縣、處、團級(正副);
五、科(局)、鄉(鎮)、營級(正副);
六、科員級及以下的辦事員級。
從以上配置可以看出,中國政府行政級別的配置體系是:
一、中央(國家)政府;
二、省(部、軍級,含副省級計劃單列市);
三、地(自治州、市、廳、司、局、師);
四、縣(自治縣、處、團級);
五、鄉(民族鄉、鎮、科、營級);