各方博弈的結果。一，物業公司作梗，選擇代理人。二，房產公司想找代表利益的人。三，社群、街道想要聽話的人。四，業主們各自利益不同，也不熟悉，多派內鬥，也想選出能代表業主利益的人。因為無規範的法律法規，就很難，好多參加業委會的人也是利益至上，劣幣驅逐良幣，咋弄？

這個問題主要是成立業委會的門檻太高、阻力太大造成的。政策法規說可以成立業委會，並沒有規定說必須成立業委會，成立業委會對業主來說是好事，相對來說對開發商和物業就約束多了，所以，很多開發商和物業公司都是持反對意見的。

說成立業委會太難，一點兒都不過份，就象幾萬里長徵一樣，充滿了坎坷和磨難。下面就細說一下，成立業委會它難在哪裡。

1，業委會的成立需要20%的業主拿房產證聯名上書要求成立業委會。一個小區如果有3000戶，那麼需要600戶人的房產證和身份證原件影印件，現在有的房幾百上千萬，有多少人願意拿出這些證件給陌生人或者組織起來聯名？

2，小區需要入住業主50％以上。現在的小區人來人往，有出租的、有出售的、有空置的，這些人如果沒有強大的凝聚力，別指望它能團結起來。連通知都是一個未知數。

3，聯名人員中要選出幾個代表，毎個代表還要有聯名業主的推薦信和自己的房產證明。

4，成立業委會一般需要街道或者鎮裡大力支援，而且物業公司或者開發商不能反對。因為成立業委會有一個重要的環節，組建籌備小組，這個籌備小組成員中、有街道的人員，也有開發商的人員，如果沒有它們的支援，連門都進不去，什麼通知公告什麼的，都是一個未知數了。

5，前面的幾點如果達到了，後面漫長的過程，許多的環節，環環緊扣，而且要在規定的時間內完成，對一盤散沙的業主來說，誰去領頭，誰去自找苦吃，都是一個難題。

如果做不到這些，沒有極大的勇氣和強大的動力，成立業委會只是在檔案上看看罷了。

成立不了的都是物業無法左右的業委會，那是真正 意義上的業委會，成立了的多是和物業穿一條褲子的業委會，業委會人員很多都有自己的工程公司，物業報維修，業委會蓋章，工程隊幹活，維修基金結賬，大家利益分成，就這麼點事。

成立“業主委員會 ”的成本很高，後期運作複雜。其本身就是一個監督物業公司的民間組織，沒有抗衡物業公司的實力。

“業主委員會 ”是指由物業管理區域內業主代表組成，代表廣大業主的利益，監督物業公司

基本工作的一個民間組織。是指由業主民主選舉產生，從而行使共同管理權的一種特殊形式。

成立“業主委員會 ”有兩大條件：一是小區入住業主需要達到50％以上的比例；二需要20%的業主用房產證聯名上書，要求成立 “業主委員會 ”。

成立“業主委員會 ”的程式比較複雜：外部需要社群街道的支援；內部需要有一批熱心人奉獻，有好心人財力上的支援。否則就會成為無源之水、無本之木，根本沒有實際意義。

這也是很多小區沒有“業主委員會 ”的原因，本人居住的小區聽說有“業主委員會 ”，但是感覺上沒有什麼作用。

“業主委員會 ”的產生方式：

業主先按照樓選舉各自樓委會，然後每個樓委會推選代表，集中而成業主委會；這樣方式形成的業主委會，主要負責樓間共有的管理；而樓委會，負責樓內共有的管理。

業主委員會的恰當人數，接近“小區總戶數*2%”的單數為好。比如，2000戶的小區，2000*2%=40，較好的委員數量為39或41。

一支幾十個人的 “業主委員會 ”，其執行成本哪裡支出？場地、費用以及管理模式，都沒有成熟的經驗可以借鑑。即使有一個可以複製的模式，還要徵得本小區廣大業主的同意。

還有對 “業主委員會 ”的監督如何執行？產生、考核、換屆、罷免如何規範化和制度化，都是繞不過去的幾道坎。