文在寅總統怎麼可能高枕無憂了呢？人無遠慮，必有近憂啊！南韓司法改革八字才有了一撇啊，萬里長征只走完了第一步，南韓的司法改革任重而道遠，“公調處”的正式執行，意義比較重大，積極作用不可小視，它標誌著文在寅心心念唸的司法改革，邁入了實質性的操作階段。

最其碼，文在寅總統逐步地完成了一項很艱鉅很棘手的任務，這是南韓幾任總統都想做而沒能做成的事。南韓有媒體認為，文在寅實現了前總統盧武鉉的“夙願”！任何改革都是前無古人的創意，都是摸著石頭過河，但是改總比不改要好得多，總得有人去闖雷去實踐，是要動了那些既得利益集團的乳酪的，從這個角度講，文在寅總統是很了不起的，應該點贊。南韓有兩任法務部的長官（曹國秋美愛）“倒”在了司法改革的路上，文在寅的代價還是比較大的，要改革就有犧牲，這也許就是改革的成本吧！

我從以下三個層面對這個話題予以解讀。

①文在寅是否能夠徹底地打破青瓦臺的魔咒定律？文在寅卸任後可以高正無憂了嗎？這個要辯證地去看待。世上本來就沒有十全十美的事情，只要是利大於弊，就值得去試去做。

南韓正式成立高官犯罪調查處（簡稱“公調處”），南韓總統文在寅心心念唸的司法改革，有一項很重要內容，就是把權力過於膨脹的檢方系統予以削權，或者叫做司法權利的二次轉移，還可以視為是打破司法壟斷，將檢方的部分刑事調查權和公訴權一分為三。

“公調處”是中央層面專門的反腐敗機構，專司調查國家高階公職人員，比如總統、總理、議員、法官和警察官、檢察官等等。南韓的前總統們命運的金鑰，原先是攥在檢方的手中，現在則不然。由新成立的的公調處負責調查和起訴，檢察官過去是集刑事初調、搜查取證、公訴於一體，現在刑事初步調查和部分公訴權被剝奪了，以後就沒那麼牛叉了，原來南韓公職人員一聽到“首爾中央地方檢察廳特檢組”就直哆嗦，可見特檢組的權勢熏天啊！

②“公調處”當然不是萬能的。它是否最終又演變成一個新的“特檢組”，暫時不好下定論。不過從《高階公職人員犯罪調查處法》可以窺視出，公調處還是有許多優特點，青瓦臺也都不能干預其辦案，它有相對獨立的辦案權，它可以避免——淪為黨爭的工具。

有人說，南韓幾十年來兩黨輪流執政的現實、政黨惡鬥和政治清算的潛規則、財閥勢力對政商的壟斷和滲透等三重因素，決定了新成立的專司反腐敗機構“公調處”，有可能會淪為黨爭的工具，如果單靠新成立一個“公調處”就想徹底根除腐敗之土壤，是不可能的。這種觀點不能說是錯誤，起碼還是有所偏頗。

道理很簡單：文在寅總統把查處、公訴高階公務員的權利，從檢方手中轉移到公調處，絕不僅僅是從左手轉到了右手，絕不僅僅是換湯不換藥，最起碼還是在治標上下了做了大文章，最起碼公調處和檢方之間的制衡作用是明顯的。當然，由於南韓的政體並沒有發生根本性的改變，由於財閥勢力的尾大不掉和無孔不入，高階公職人員權力尋組的空間也無法徹底根絕，那麼腐敗也就在所難免，難道這不是全世界的通病嗎？

這主要取決於兩個關鍵性的因素：①前總統本身要廉潔自律，不貪不佔不瀆不賄，這可能嗎？即便文在寅能做得到，能保證其他前總統都是聖人嗎？當然是可以的。只有監督機制健全，儘可能的壓縮權力尋組的空間，讓那些高階公職人員沒法負不能貪，就是把權利關進籠子裡，是基本能夠做到的。②償試著修改憲法，對在任和前任的總統均實行刑事豁免權。要修改憲法的話，如果文在寅任內大決心去做，還是有希望的。畢竟現在文在寅擁有了絕對的權力，執政的共同民主黨在國會擁有三分之二的席位。當然了，“公調處”作為一個新生的事物，它的效果究竟如何？有待在以後的實踐中去檢驗。

細讀南韓公調處的設定和運作，看不出與文在寅的“高枕無憂”有任何關聯？

【公調處】是南韓高階公職者犯罪調查處的簡稱，它於2021年1月21日正式成立並立即工作。54歲的前法官金鎮煜被正式任命為首任處長，任期為3年，公調處由25名檢察官和40名調查員組成。

南韓媒體認為文在寅成立“公調處”是完成他的恩師盧武鉉的心願，因為最初就是盧當總統時提出的“構想”，但最後未能實現。

文在寅為了力推司法改革，委任了自己陣營的人曹國和秋美愛坐鎮，結果都被權勢傾天的“檢察廳”掀翻，可見成立“公調處”的必要性和對檢察機構改革的緊迫性。最為有趣的是司法部長秋美愛命令停止檢察總長尹錫悅的職務，尹錫悅向法院提起訴訟，要求“終止這一命令”，後又訴訟要求法院判決“這一命令沒有效力”。南韓檢察機關從上到下一直給青瓦臺施加壓力，逼迫總統文在寅表態，他要求公職人員（檢察系統）“擁護共同體利益而不是所屬部門利益，以先公後私的姿態克服危機，開拓劇變的時代”，這話說的非常明瞭，誰都聽得出畫外音，可惜法院竟然判決“暫停秋美愛的行政命令效力”。尹錫悅獲勝重返工作崗位。

文在寅為什麼要改革檢察機關體系，本人認為是因為檢察機關“權力過度膨脹”。檢察機關隸屬於司法部，但又獨立於司法部，尹錫悅說“檢察總長不是司法部的部下”，他們一個小小的地方檢察官可以隨意進入國家級官員的家裡搜查，並逮捕對方，而且他們可以指揮警察搞刑事調查，相當於檢察機關認為誰不順眼，就可以任意調查你，你還沒地方“說理去”。文在寅這次成立“公調處”，實際上就是在剝奪檢察機關的部分權力。今後是不是“公調處”負責調查，檢察機關負責起訴，還有待觀察。

本人認為——1/.“公調處”能夠成立並運作，得益於執政黨在國會的過半議席，《高階公職者犯罪調查處法》才能在2020年12月透過立法。

2/.有意思的地方是“處長”的任期是3年，總統的任職是5年，每個總統上臺都有可能讓自己人當“處長”，但又不能保證下臺後“安然無恙”。

3/.他們的互相制衡設計一定要合理，不然變成“一家獨大”，又會重蹈檢察機關的老路。

總之，司法制度為的是“公平”。而國家領導還是要“兩袖清風”為民服務，不要想著創立某個機構來保護自己，如此遲早還是會翻船。

2021年1月26日 23.25

人類的進步總是在逆行中挺進，大韓民國也不例外，近日有文在寅總統發起的司法改革正在大刀闊斧地進行中，以前由於歷史原因造成的司法壟斷正在被改革的浪潮重新洗牌。話歸正傳；大韓民國昨天(公調處)正式成立，這標誌著南韓司法界已經邁入一個新的起點，也是許多南韓前總統的夙願，但都已失敗而告終，但唯有現任總統文在寅獨樹一幟。(公調處)的成立也是一個歷史進步的見證，從前司法系統唯我獨大沒人監管的時代將一去不復反了，隨然這樣的改革重創了大韓民國的既得利益著，但是，文在寅總統還是義無反顧地去做這件事，不管結局如何，他的踐行浪潮將會永遠被載入南韓進步的歷史豐碑。至於以後如何，文在寅總統早有預測，有進步就會有犧牲，這是文在寅總統的銘志，當然，那些既得利益著會因此感到不爽，但是，文在寅總統既然選擇了這條改革之路他就絕不回頭，因為正義總會戰勝邪惡。以上僅為個人觀點。