要回答這個問題，我們需要首先理解“凱恩斯主義”究竟是什麼意思？所謂“凱恩斯主義”是根據英國經濟學家約翰·梅納德·凱恩斯的著作《就業、利息和貨幣通論》的思想基礎上的經濟理論，主張國家採用擴張性的經濟政策，透過增加總需求促進經濟增長。

在凱恩斯之前，古典經濟學認為價格和利率的自動調整會趨向於創造完全就業。而價格與利率則取決於商品及貨幣的供求關係，商品的供求關係則由手打搜就業情況的影響，因而形成一個自身迴圈，所以政府應儘量減少對經濟的干預，僅透過貨幣政策來間接對利率產生影響。

而凱恩斯認為，對商品總需求的減少是經濟衰退的主要原因，而社會總需求又由生產和就業的水平決定，而邊際效應的存在會減弱貨幣政策的實際效果，因此在衰退中，經濟無法依靠單純的貨幣供給調節來自發實現完全就業。

因此，根據其理論，凱恩斯認為在貨幣政策之外，國家還應積極利用財政政策來刺激社會總需求，增強政府對經濟的干預程度。

那麼在大概瞭解“凱恩斯主義”之後，我們再來了解一下高橋是清為何被稱為“日本凱恩斯”高橋是清（1854年9月19日-1936年2月26日），曾任第20屆日本首相、第7屆日本銀行Quattroporte、並先後8次出任日本大藏省大臣，主持日本國家財政12年之久。

而高橋是清獲得“日本凱恩斯”稱號，並非因其一屆首相之位，而是拜其在藏相任上的開創性政策所賜。

隨著第一次世界大戰的結束，日本經濟的“戰爭景氣”也走到鏡頭。19世紀20年代，日本的經濟進入衰退期，1923年東京發生特大地震，進一步打擊了日本不景氣的經濟狀況。因而，為了重振災後經濟，時任日本政府採取一系列的激進的財政措施，其中就包括造成1927年金融危機的“賑災貼現票據”政策。

日本政府本希望透過這項措施來引導銀行信貸資金流入災後重建領域，然而日本經濟恢復的緩慢加之銀行自身的腐敗問題，導致日本銀行業因貼現業務產生大量壞賬，資金鍊面臨斷裂。而銀行業陷入困境的訊息立即導致了日本社會爆發擠兌風潮，1927年，日本爆發經濟危機，一夜之間日本44家銀行倒閉。加之1929年美國大蕭條席捲全球，日本經濟重壓之下哀鴻遍野。

正是在這一背景之下，時任日本內閣大藏大臣的高橋是清推出了著名的“高橋財政”政策，主要包括以下幾點：

1.日元與黃金脫鉤，認為大幅貶值日元：高橋打破日元金本位制度，脫鉤黃金，使得日本獲得了利用貨幣政策影響經濟的能力，賦予了日元匯率獲得波動的自由。在日本政府的認為干預下，日元快速對主要貿易國家貨幣貶值，極大的促進了日本對外貿易發展；

2.激進的財政政策：高橋增加的財政開支主要用於兩個方面，一是軍費，二是被稱為“時局匡救事業”的公共事業建設和農村援助計劃。透過公共事業的建設，為當時的日本提供了大量的就業崗位，而透過對農村發放低息貸款，來解決農業生產的資金問題，並顯著降低了融資的成本，一方面刺激了農業的生產，另一方面顯著降低了農產品的價格，降低了全社會的生活成本。而透過在軍事上的高投入，又刺激了日本工業的快速發展，為日本城市提供了大量的就業崗位，並加速了日本社會現代化程序，機械的快速推廣也提升了整個社會的生產效率；

3.低利息政策：高橋是清推出了劃時代意義的“財政赤字貨幣回籠”金融政策，簡單來講，就是不同於傳統的國債面向社會發行，從而將民間資金集中利用，投入生產建設，高橋命令日本央行直接購買日本政府髮型的國債。這樣做的好處有三：1.新發型的國債保持了極低的利息水平，降低了國家財政赤字的成本；2.當時日本陷入通貨緊縮，民間也沒有充足的資本來購買政府國債，因此由央行購買，相當於直接印鈔票，解決了社會資本不足的問題；3.傳統的央行加大貨幣供給量，需要透過商業銀行來向社會注入現金流，而這部分資金的流向卻難以把控，極易形成投機行為，引起惡性通貨膨脹，高橋的政策直接將新增的貨幣交給政府，而政府又將資金投入基礎設施、產業政策等生產生活中，從而消除了通貨膨脹的隱憂。

在高橋財政的調節和指導下，日本於1932年率先走出了經濟危機，逐漸開始走向經濟的復甦與繁榮。而高橋財政的原理也就是“凱恩斯主義”的加強政府幹預，並透過財政政策來調節社會總需求，因而高橋是清被稱為“日本凱恩斯”。