題主這個問題本身就是一個偽命題。如果慈禧不支援光緒，就不可能有百日維新。但維新政權在政治上實在太過稚嫩，面對當時國家政權中的各個資深政治派系，如同小學生之於成年人，於是維新政策難出北京城，且由於難以無法平衡各派政治勢力，導致政權岌岌可危，正是在這樣的情況下才有了戊戌政變。那麼，我們來說說當時中國的政治格局以及在此格局中各派所擁有的資源。

一、湘淮政治勢力集團及其衍生集團“北洋”：

太平天國之後的清朝，湘淮政治集團就是執政集團最為忌憚的存在。他們不僅擁有清朝最具戰鬥力的地方武裝，更有曾威震亞洲的北洋艦隊。雖然在經歷了鎮壓捻軍、鎮壓陝甘回亂、收復新疆、中法戰爭、甲午戰爭之後，執政集團收回了一半的軍權（主要由榮祿領導的武衛軍和張之洞的南洋新軍），但作為李鴻章傳承人的袁世凱依然牢牢掌握著北洋新軍，且北洋新軍坐擁北京門戶，隨時可威脅最高權力機構的安危。但在維新前後，由於甲午損失慘重，加之新軍編制尚未達到理想狀態，加上集團內部出現分裂（袁世凱、盛宣懷不和），所以該集團雖贊成維新，但卻缺乏與保守派進行對抗的實力，只能低調以自保。

二、清流政治集團及其衍生集團“南洋”：

太平天國之後，由於執政集團失去了對軍隊和地方的絕對掌控。為了逐步進行權力回收，執政集團扶持了以科舉新秀為代表的清流集團，該集團思想相對保守，依然秉承天朝上國思想，反對維新，在甲午之前對湘淮集團進行口誅筆，處處掣肘，其代表人物翁同龢、張之洞、張佩綸。在百日維新前後，由於該集團秉持傳統保守思想，反對維新變法，且握有南洋新軍，雖訓練裝備皆不行，但人數較多。由於甲午之因，光緒遷怒翁同龢而撤其職務，但卻導致清流集團的集體不滿。

三、滿蒙貴族集團及其衍生集團“民粹集團”：

滿蒙貴族集團在太平天國之後，基本失去了執政話語權，軍機處八大臣，滿、蒙兩族比例往往少於漢族。隨著甲午戰敗，李鴻章失勢，袁世凱尚未成熟。滿蒙貴族集團也開始蠢蠢欲動。面對以君主立憲為目的的維新政權，滿蒙貴族集團視之為眼中釘肉中刺。

看完上述三大集團，再來看看我們的維新政權。上到光緒，下到康、梁，要兵無兵，要錢無錢；提出的執政方針，還處處與三大集團做對，不反你都算好的，還求變法成功，怎麼可能？

一群年輕人鬧變法，廢除科舉卻沒推出新的公務員考試製度。幾十年寒窗苦讀，說廢除就廢除。全國都在鬧。連一個縣都沒治理過，卻來治國。還要殺大臣，殺慈禧。一群年輕人，鬧的全國大亂。老百姓恨之入骨。