作為美國總統而言，他不可能不知道對外援助的事情。特朗普對於對外軍援卡的很緊，生怕多花一分錢，其上臺一年多來已經取消了好幾項援助計劃，包括對於巴基斯坦的的反恐軍援，對於敘利亞反對派的援助等。他甚至準備將很多軍事援助變成軍事借款。特朗普之所以這麼摳門，一方面是因為減稅法案透過，政府稅收不足，另外一方面用錢的地方太多，國會不肯撥給太多的資金。

軍事專項援助基金本身必須經由國會批准後才能設立，多是有由國防部主管，每個財年都要寫進國防預算，由政府提交國會審議，通過後形成法案，並最終有總統簽字生效。錢到了國防部手下，也不是立即就交給物件國，一般美國的對外援助都是有條件性和目的性。如果不能達到美國的要求，這個錢就不會給予物件國。所以說對外軍事援助，也成了美國干涉他國內政，施展影響力的一種手段。更重要的是這種手段非常有效，因為沒有哪個國家跟美元過不去，尤其是那些本身經濟條件不太好的國家。關於決定給錢這件事也必須經由白宮內閣會議研究，總統首肯後，決定放款。綜上所述，從立項到放款，整個過程基本上特朗普都一清二楚，而且決定權在其手中。（馬蒂斯與波羅申科）

這次劃撥的這兩億美元的時機很是令人玩味，因為正是美俄赫爾辛基峰會之後。從這也可以看出，美國此舉明顯是為了安撫烏克蘭，給出的理由是由於烏克蘭總統波羅申科在7月5日簽署了一項國家安全法案，其符合美國方面關於烏克蘭自身軍事改革的要求。這筆錢將用於烏克蘭軍隊訓練專案和軍購，包含炮位雷達、輪式裝甲車、夜視裝備、電子戰探測，通訊保障和醫療裝置等。很顯然上述服務和裝備，都購買美方的，錢最後又回到美華人手中。美國到目前已經向烏克蘭提供價值10美元的軍援，目的就是促使烏克蘭實現軍事改革，讓其從制度到裝備實現“北約化”。這是為烏克蘭加入北約鋪路。

（美烏聯合軍演）

從美國釋放兩億美元軍援這件事可以看出，美國圍堵俄羅斯的戰略是不會因為美俄關係的改善而改變的。美俄之間的軍事對抗是一種系統性，根本性的對抗，而且幾乎不可能調和，只能緩解。烏克蘭已經被美國打造成為對抗俄羅斯最有利的一枚棋子，這對於俄羅斯而言如鯁在喉，十分難受。

第一，美國軍援烏克蘭目的不純。特朗普上臺之後，雖然軍費預算有所增加，但離特朗普的企望尚有距離。因此，特朗普到處削減軍事開支，壓盟友承擔更多費用。在這種情況下，美國對烏克蘭提供軍事援助，顯然不單單是幫助烏克蘭提高軍力那麼簡單。特朗普想借助於烏克蘭對俄羅斯施壓更大壓力，因為目前美國還不想正面對抗俄羅斯。

第二，烏克蘭目前試圖藉助於美歐之手解決當前困境之路難以走通。俄羅斯佔領了克里米亞，同時又攪動烏克蘭東部的動盪，其主要目的還是阻止烏克蘭全面倒向西方。如果烏克蘭加入北約，美歐就把防線推到了俄羅斯邊境，這是俄羅斯不希望看到的。所以，目前烏克蘭的解決方式與俄羅斯的希望正好南轅北轍，雙方關係只能更加緊張。

第三，美國為首的西方國家、俄羅斯與烏克蘭三方如此博弈的最終結果還是烏克蘭的利益受損。因為美國的援助對烏克蘭的援助只是杯水車薪，而烏克蘭自己連東部的叛軍都平不了。如果烏克蘭徹底惹惱俄羅斯，它可能會面臨分裂的危險。而美國與北約卻幫不了多大忙！

這種援助實際上毫無意義可言，只能算是一種形象工程罷了，美國對烏克蘭的軍事援助工作，雖然早在2014年就已經開始了，但是規模一直不大，看似不小，按美方的說法已經達到十億美元，但是這些錢花到哪去了？我們現在無法確認為，美方這十億美元到那底怎麼花，到前為止，烏克蘭軍隊沒有獲得一輛由美國製造的坦克，也沒有美國製造的戰機，更別談軍艦了。到目前為止烏克蘭軍隊使用的美食裝備是非常有限。與烏克蘭的實際需求相比之下，美方援助根本就是杯水車薪。

至於所發揮的效果更讓懷疑了，吳克蘭軍隊至今沒有解決東部武裝的問題，可以說在戰場上一敗再敗。美國的軍援到目前為止也沒有發揮出什麼重要的作用。

美國的軍援看似挺多，其實那對現代戰爭來說，這點援助根本不算什麼，因為一旦使用的話，大家會發現存在大太少了，很多武器裝備的價格都是按“萬美元”為單元，一枚反坦克導彈至少要5萬美元，一輛坦克五百萬美元也是正常，更不要說美國提供的援助專案很多，烏方急需的專案卻不少，可以說非常相當有限，不是訓練，就是醫療，其實烏克蘭急需的就是重武器，這些東西幾乎一件沒有，或者說根本就沒有提供，給的許多東西都不是有可能急需的東西，只能說做個樣子而已。

美國在軍援問題還是玩了很多花招，實際根本沒打算真正幫忙。