虎賁(文)2019/8/20

19號，約翰遜上臺將近一個月之際，首次主動聯絡(致信)歐盟理事會主席圖斯克。都說“一炮而紅”，接下來看看約翰遜的第一炮到底咋樣。

約翰遜認為，歐盟需要與英國簽署一個新的、富有創新性的條約，以避免北愛爾蘭與英國形成“硬邊境”的事實。約翰遜並沒有明確提出具體的建議，只是列出了三條必須修改現有脫歐協議的緣由:1.反民主並且是在分裂英國的主權。2.這並不符合英國與歐盟的脫歐初衷。3.這有可能削弱“耶穌受難日協議”，引發英國的再次混亂。

但歐盟理事會主席圖斯克並沒有因此而同情約翰遜，反而毫不避諱的說:“那些反對這種做法，不提出切實可行的替代方案的人，實際上是支援重新建立邊界，即使他們不承認。”

圖斯克在社交媒體上對約翰遜信件的公開評論。

首先，距離約翰遜提出的10月底最終的脫歐時間，目前還有兩個多月。自從約翰遜上臺以來，包括這份信件，約翰遜一直在強調10月31號。雖然約翰遜一直是“硬脫”的支持者，但目前來看，約翰遜並沒有放棄與歐盟談判，轉而希望找到“硬脫”與“軟脫”的折中選項。

“硬脫”:意味著愛爾蘭島將出現邊境，“軟脫”:採取“備用協議”，意味著北愛爾蘭將與英國本土出現邊境。約翰遜又提出了一套“替代協議”，這一套言論看起來高談闊論，貌似希望找到雙方都沒有“邊境”的選項，客觀來看並不現實且沒有任何具體措施。《衛報》援引法國官員的說法，約翰遜先生的替代協議是個笑話。

現實已經不再允許他繼續繼承特蕾莎-梅失敗的談判遺產，約翰遜曾這樣說過:“這個問題相當複雜，它曾三次遭到下議院的拒絕，說明這根本不可行。” 言外之意，約翰遜希望提出一個新的，可以透過下議院並且符合各方利益的條款。

歐盟理事會主席圖斯克(圖片來源於網路)

除此之外，G7峰會馬上召開，約翰遜將代表英國赴會。21、22號兩天，約翰遜將飛往柏林與巴黎，先後會見默克爾與馬克龍。伴隨著峰會的召開，約翰遜必然與法德兩國進行談判，至於能否推進他提出的“替代方案”，咱們還需要靜觀其變。

不過可以肯定的是，距離最終脫歐期限時間還長，約翰遜不會直接“硬脫”，反而會尋找與歐盟重新談判的機會。其次，歐盟理事會並不感興趣，特別是在約翰遜沒有具體措施的情況下。約翰遜目前的訴求是，希望新協議首先能夠透過下議院，且滿足北愛爾蘭、倫敦與歐盟的條件，以形成符合多方利益的“替代方案”(不過看起來並不現實)。

當然，永遠無法預測約翰遜何時會採取“硬脫”，這就像不能預測特朗普到底會啥時候退群一樣。

約翰遜在8月19日致信歐盟主席容克，主要是提出廢除北愛爾蘭的備份安排計劃——特蕾莎梅給英國挖的大坑

特蕾莎梅脫歐協議不能在英國議會透過的最大原因就在於北愛爾蘭備案安排協議。特蕾莎梅同意英國在脫歐過渡期內無法協商出一份北愛爾蘭地區貿易的方案時，那麼過渡期結束後將啟動備份安排計劃。

這個備份安排計劃的本質是讓北愛爾蘭保留在歐盟中，形成：

英國脫歐，北愛留歐的局面，造成北愛日後分離的國家風險。

按照特蕾莎梅的脫歐協議，在脫歐過渡期內，既然有北愛爾蘭留歐的備份方案，那麼歐盟肯定不會和英國達成任何北愛爾蘭貿易方案。

備份安排就是對歐盟最好的協議，還協商什麼北愛貿易方案！

約翰遜提出以沒有約束力的承諾替代有約束力的備案安排

簡單說，約翰遜的建議是：英國承諾在脫歐過渡期後不在北愛爾蘭設立邊境檢查，而不是如備份安排要求的必須不設定邊境檢查。

即：備份安排有法律約束力，英國必須嚴格執行；不設立邊境檢查的承諾，日後英國找藉口不實行，歐盟也無奈。

這就是約翰遜口中的“靈活、有創造性的”替代方案。

明知道會被歐盟拒絕 約翰遜為什麼還要發出這封信

英國對特蕾莎梅脫歐協議的最大不滿就就是備份安排。約翰遜把最難的問題提出來，主動要求談判，歐盟因此拒絕談判，日後英國硬脫歐的責任就不在英國，而是歐盟——因為歐盟拒絕談判。

你不仁，不能怪我不義。

根據英國政府放出來的訊息，英國很可能是這樣在北愛邊界進行檢查方案：

對於愛爾蘭的貨物，英國不檢查，對於來自愛爾蘭以外歐盟國家的貨物，英國檢查。

還有昨天透露出來的訊息是：

如果英國硬脫歐，將禁止歐盟國家人民進入英國，除了在英國常居的歐盟人之外。