休養生息的政策。
主要是漢文帝和漢景帝時期。因為採用“休養生息”的政策，才有了“文景之治”。
休養生息政策是西漢初年的國策，這個政策是由劉邦及其群臣所一起制定的。漢高祖之後的幾代皇帝，特別是文、景兩代，都大力推行休養生息政策。即使漢武帝時期，後期因為長期對匈奴作戰的原因，全國戶數銳減，所以在武帝末年以及隨後的昭帝、宣帝年間也都採取了休養生息政策。而且這一政策幾乎成了往後歷朝歷代初定天下時候所採取的國策。可見休養生息政策到了後來已經成為了一個純粹的經濟政策、是國家調整社會經濟的一個手段之一。所謂“休養生息”，即在社會大動盪或長期戰爭之後統治者實行的寬刑薄賦政策，以保養民力，增殖人口，達到恢復和發展經濟、穩定統治的目的。那麼漢初統治者及其後的繼承者，為什麼要實行休養生息政策？
1、原因
（1）漢初統治者親身經歷了秦朝滅亡的過程，吸取秦王朝教訓是其採取休養生息政策的原因之一。劉邦本人經歷過農民戰爭，他本身是透過農民起義當上皇帝的，親身感受到農民戰爭的巨大威力，體會到秦王朝的滅亡是在賦稅、徭役、刑罰等方面過重所致。秦王朝賦稅重，佔農民收成的2/3；農民還要負擔沉重的徭役和兵役，史書記載，秦朝全華人口約2000萬，徵發徭役和兵役的總人數達二三百萬，光是修建阿房宮和驪山墓這兩項工程，就徵發了70多萬人；秦朝的刑法十分嚴酷，光是死刑就有砍頭、腰斬、活埋、車裂等多種，還有斬腳、割鼻等摧殘人體的肉刑法，連坐、株連、“夷三族”等。這樣的情況，人民怎能不怨聲載道、社會經濟怎能不趨於崩潰、秦朝怎能不覆滅？所以漢初統治者吸取秦亡教訓，聽取意見，減輕刑罰，減少冤獄，吏治清明。
（2）社會經濟凋敝也迫使其不能不採取休養生息政策的重要原因。中國西漢時期著名的歷史學家司馬遷在《史記．平淮書》中寫道：
漢興，接秦之弊，丈夫從軍旅，老弱轉糧銄，作業劇而財匱，自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋。……而不軌逐利之民，蓄積餘業以稽市場，……米至石萬錢，馬一匹則百金。
這是司馬遷筆下的西漢剛剛建立時的社會面貌，主要是社會經濟狀況，國內到處是一片荒涼殘破的景象。物資匱乏，連皇帝也弄不到4匹毛色一樣的馬來拉車子，將相只能坐牛車；糧食、馬匹的價格異常昂貴，1石米的價格高達1萬錢，一匹馬的價格則需要百兩黃金。可以想象在廣袤的國土上有多少人民流離失所，風餐露宿了。面對社會經濟殘破的局面，西漢王朝的統治怎樣才能鞏固，維持下去？是西漢統治者急需解決的問題。
基於上述的兩點原因，為了恢復社會經濟，刺激生產力的發展，鞏固封建統治，漢初實行了休養生息政策。那麼措施有哪些？
2、措施
漢高祖劉邦時期：（1）勞力歸農。讓大量士兵復員，分給他們一定數量的田地，並免除一定期限的徭役；下令逃亡人口各歸原籍，恢復他們原有的土地房屋；把由於飢餓而賣身為奴婢的人，釋放為平民。（2）輕徭薄役，漢政府鑑於秦朝濫用民力導致的嚴重後果，因此比較珍惜民力，縮短了人民服役時間，規定全國男子從23歲開始服役，56歲免役，並且可以以錢代役。（3）薄斂賦稅，規定田賦為十五稅一（就是政府每年向土地所有者徵收佔收穫物1/15的田稅）。（4）鼓勵生育，漢政府為了提高全國戶數，在高祖七年（公元前200年）頒佈“民產子”詔令，多生孩子可以免除兩年賦稅，這項政策使得漢初人口得到極大的提高。
漢高祖之後的幾代皇帝，特別是文、景兩代（漢文帝與景帝共在位39年），都大力推行休養生息政策。主要內容：（1）重視農業生產。進一步推行“輕徭薄賦、獎勵生產”的政策，把田租減為三十稅一，嘉獎努力耕田的人；文帝減輕了人頭稅和徭役，實行與民休息的措施。（2）提倡節儉。如文帝身體力行，帶頭提倡：取消建造價昂貴的露臺；死前留遺囑，主張自己的喪事從簡。（3）減輕刑罰。文帝廢除了親屬連坐法，用笞刑（用竹板子打）代替殘損肢體的肉刑；景帝再減輕了笞刑。
透過和秦朝在賦稅、徭役、刑罰等方面比較得出：秦朝實行暴政，導致人民民不聊生。在秦朝時農民要將收穫物的2/3以上交給國家，漢初皇帝薄賦勸農，田租在漢高祖時為十五稅一，文帝時為三十稅一；徭役方面減輕了很多，農民有足夠的時間從事農業生產；刑法方面不象秦朝刑法十分嚴酷，動不動就慘遭殺害。……
那麼漢朝實行休養生息政策有什麼成效呢？
3、成效
休養生息政策的實施，在漢高祖時期，西漢的社會經濟已經得到恢復發展，穩定和鞏固了漢朝的封建統治秩序。到文景年間，社會經濟全面回升，出現了治世局面—文景之治，為西漢達到鼎盛時期奠定了好的基礎。漢武帝時期，西漢的社會面貌完全煥然一新了，在世界威名遠播。司馬遷的《史記.平淮書》反映了漢朝經過休養生息政策後，到漢武帝時國力強盛的景象：
至今上即位數歲，漢興七十餘年之間，國家無事，非遇水旱之災，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫餘財。京師之錢累鉅萬，貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因，充溢露積於外，至腐不可食，眾庶街巷有馬，阡陌之間成群，……
這是跟上面描述的景象完全不同的情況，真實反映了漢朝休養生息政策使西漢從廢墟上建立到逐漸興盛、經濟發展的歷史。
休養生息的政策。
主要是漢文帝和漢景帝時期。因為採用“休養生息”的政策，才有了“文景之治”。
休養生息政策是西漢初年的國策，這個政策是由劉邦及其群臣所一起制定的。漢高祖之後的幾代皇帝，特別是文、景兩代，都大力推行休養生息政策。即使漢武帝時期，後期因為長期對匈奴作戰的原因，全國戶數銳減，所以在武帝末年以及隨後的昭帝、宣帝年間也都採取了休養生息政策。而且這一政策幾乎成了往後歷朝歷代初定天下時候所採取的國策。可見休養生息政策到了後來已經成為了一個純粹的經濟政策、是國家調整社會經濟的一個手段之一。所謂“休養生息”，即在社會大動盪或長期戰爭之後統治者實行的寬刑薄賦政策，以保養民力，增殖人口，達到恢復和發展經濟、穩定統治的目的。那麼漢初統治者及其後的繼承者，為什麼要實行休養生息政策？
1、原因
（1）漢初統治者親身經歷了秦朝滅亡的過程，吸取秦王朝教訓是其採取休養生息政策的原因之一。劉邦本人經歷過農民戰爭，他本身是透過農民起義當上皇帝的，親身感受到農民戰爭的巨大威力，體會到秦王朝的滅亡是在賦稅、徭役、刑罰等方面過重所致。秦王朝賦稅重，佔農民收成的2/3；農民還要負擔沉重的徭役和兵役，史書記載，秦朝全華人口約2000萬，徵發徭役和兵役的總人數達二三百萬，光是修建阿房宮和驪山墓這兩項工程，就徵發了70多萬人；秦朝的刑法十分嚴酷，光是死刑就有砍頭、腰斬、活埋、車裂等多種，還有斬腳、割鼻等摧殘人體的肉刑法，連坐、株連、“夷三族”等。這樣的情況，人民怎能不怨聲載道、社會經濟怎能不趨於崩潰、秦朝怎能不覆滅？所以漢初統治者吸取秦亡教訓，聽取意見，減輕刑罰，減少冤獄，吏治清明。
（2）社會經濟凋敝也迫使其不能不採取休養生息政策的重要原因。中國西漢時期著名的歷史學家司馬遷在《史記．平淮書》中寫道：
漢興，接秦之弊，丈夫從軍旅，老弱轉糧銄，作業劇而財匱，自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋。……而不軌逐利之民，蓄積餘業以稽市場，……米至石萬錢，馬一匹則百金。
這是司馬遷筆下的西漢剛剛建立時的社會面貌，主要是社會經濟狀況，國內到處是一片荒涼殘破的景象。物資匱乏，連皇帝也弄不到4匹毛色一樣的馬來拉車子，將相只能坐牛車；糧食、馬匹的價格異常昂貴，1石米的價格高達1萬錢，一匹馬的價格則需要百兩黃金。可以想象在廣袤的國土上有多少人民流離失所，風餐露宿了。面對社會經濟殘破的局面，西漢王朝的統治怎樣才能鞏固，維持下去？是西漢統治者急需解決的問題。
基於上述的兩點原因，為了恢復社會經濟，刺激生產力的發展，鞏固封建統治，漢初實行了休養生息政策。那麼措施有哪些？
2、措施
漢高祖劉邦時期：（1）勞力歸農。讓大量士兵復員，分給他們一定數量的田地，並免除一定期限的徭役；下令逃亡人口各歸原籍，恢復他們原有的土地房屋；把由於飢餓而賣身為奴婢的人，釋放為平民。（2）輕徭薄役，漢政府鑑於秦朝濫用民力導致的嚴重後果，因此比較珍惜民力，縮短了人民服役時間，規定全國男子從23歲開始服役，56歲免役，並且可以以錢代役。（3）薄斂賦稅，規定田賦為十五稅一（就是政府每年向土地所有者徵收佔收穫物1/15的田稅）。（4）鼓勵生育，漢政府為了提高全國戶數，在高祖七年（公元前200年）頒佈“民產子”詔令，多生孩子可以免除兩年賦稅，這項政策使得漢初人口得到極大的提高。
漢高祖之後的幾代皇帝，特別是文、景兩代（漢文帝與景帝共在位39年），都大力推行休養生息政策。主要內容：（1）重視農業生產。進一步推行“輕徭薄賦、獎勵生產”的政策，把田租減為三十稅一，嘉獎努力耕田的人；文帝減輕了人頭稅和徭役，實行與民休息的措施。（2）提倡節儉。如文帝身體力行，帶頭提倡：取消建造價昂貴的露臺；死前留遺囑，主張自己的喪事從簡。（3）減輕刑罰。文帝廢除了親屬連坐法，用笞刑（用竹板子打）代替殘損肢體的肉刑；景帝再減輕了笞刑。
透過和秦朝在賦稅、徭役、刑罰等方面比較得出：秦朝實行暴政，導致人民民不聊生。在秦朝時農民要將收穫物的2/3以上交給國家，漢初皇帝薄賦勸農，田租在漢高祖時為十五稅一，文帝時為三十稅一；徭役方面減輕了很多，農民有足夠的時間從事農業生產；刑法方面不象秦朝刑法十分嚴酷，動不動就慘遭殺害。……
那麼漢朝實行休養生息政策有什麼成效呢？
3、成效
休養生息政策的實施，在漢高祖時期，西漢的社會經濟已經得到恢復發展，穩定和鞏固了漢朝的封建統治秩序。到文景年間，社會經濟全面回升，出現了治世局面—文景之治，為西漢達到鼎盛時期奠定了好的基礎。漢武帝時期，西漢的社會面貌完全煥然一新了，在世界威名遠播。司馬遷的《史記.平淮書》反映了漢朝經過休養生息政策後，到漢武帝時國力強盛的景象：
至今上即位數歲，漢興七十餘年之間，國家無事，非遇水旱之災，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫餘財。京師之錢累鉅萬，貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因，充溢露積於外，至腐不可食，眾庶街巷有馬，阡陌之間成群，……
這是跟上面描述的景象完全不同的情況，真實反映了漢朝休養生息政策使西漢從廢墟上建立到逐漸興盛、經濟發展的歷史。