3p（“PPP”實際是Public-private Partnership的縮寫，即公私合作關係。該詞最早由英國政府於1982年提出。）專案意思是政府與私人組織之間為了完成某個專案，由政府特許授權給該私人組織，以合同履約的形式完成該專案。

詳細內容

適宜採用PPP模式的專案，一般具有價格調整機制相對靈活、市場化程度相對較高、投資規模相對較大、需求長期穩定等特點。

PPP模式主要運用於基礎設施專案（道路、橋樑、鐵路、地鐵、隧道、港口、河道疏浚等）、公用事業專案（供電、供水、供氣、供熱以及汙水處理、垃圾處理等環境治理專案）和社會事業專案（學校、醫療、養老院等）等領域。

ppp模式的主要分類:

BOO(建造、擁有、運營)：企業自己融資、建立、並擁有永久的經營權。　　

DBOT(即設計、建設、經營、轉讓)：企業負責設計、建設，完工後進行特許經營，期滿後，轉交給公共部門。　

O&M(運營與維護合同)：私營部門的合作伙伴，根據合同，在特定的時間內，運營公有資產。公共合作伙伴保留資產的所有權。　　

TOT(移交、運營、移交)：政府部門將擁有的設施移交給民營機構運營，通常民營機構需要支付一筆轉讓款，期滿後再將設施移交給政府方。

ppp模式優點：更高的經濟效率[物有所值（Value for Money）]、更高的時間效率、增加基礎設施專案的投資、提高公共部門和私營機構的財務穩健性、基礎設施/公共服務的品質得到改善、實現長遠規劃、樹立公共部門的新形象、私營機構得到穩定發展等。

ppp模式缺點：私營機構融資成本較高、特許經營導致的壟斷性、複雜的交易結構帶來的低效率、長期合同缺乏靈活性、成本和服務之間的兩難選擇等。