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  • 1 # 基層林業

    這個完全是沒有問題的,不僅退耕還林,公益林也是可以申請採伐的,只是對採伐的條件要求更加嚴謹,管控更嚴格而已。

    退耕還林的造林性質

    退耕還林是中國的一項生態工程,目的是修復和改善生態環境,因此退耕還林造林本身就是生態林,在資源清查、確權發證時林種界定為防護林,反映在林權證上對應的林種也是防護林,但等級較低,為一般防護林,不同於國家公益林的重點防護林。

    不管是一般防護林還是重點防護林,都是可以申請採伐的,不過申請採伐的條件更加苛刻,管理也更加嚴格。一般防護林在遭受病蟲害、冰凍雪災、旱澇火災的前提下,均可以申請更新改造;其次是防護林在高出成熟林2個齡級的前提下,已經充分老化,不能發揮生態林防護功能的前提下,也可以申請更新採伐。

    退耕還林的採伐管理

    退耕還林的採伐在《退耕還林條例》中有明確規定,《退耕還林條例》第五十條明確規定,退耕還林補助期滿以後,在不損害整體生態功能的前提下,退耕戶可以提出申請,經有關部門批准,對其栽植的退耕還林林木予以採伐。

    針對這一規定,個人理解是退耕還林可以依法申請採伐,但必須滿足以下幾個條件。

    符合採伐要求或主伐年限退耕還林在遭受病蟲害、冰凍雪災、旱澇火災的情況下,不受造林年限約束,可以申請採伐;主伐必須滿足所造林樹種的主伐年齡,參照防護林管理辦法需要高出2個齡級,各地以當地出臺的管理辦法為準。

    及時更新還林

    退耕還林的耕地是經過變更的,已經調整為林地,性質發生了變化,因此採伐以後需要及時更新還林,種植具有一定防護功能的樹種,以維護森林的生態防護功能,不得復耕種植農作物。

    注重“不損害整體生態功能”的規定

    所謂“不損害整體生態功能”,可以理解為不得進行大面積、成片皆伐,意思是可以進行小塊狀更新採伐或漸伐,逐步進行更新改造,以便維護退耕還林的生態防護功能。

    綜上所述,退耕還林是可以申請採伐的,但“20年”的概念只能適合速生的楊樹、桉樹、泡桐等(一般主伐年齡16年,防護林20年),其他樹種按照主伐年齡來確定申請採伐年限。

  • 2 # 齊東晏子

    中國對於林木的砍伐有嚴格的規定,有時候私人林木也不允許私自砍伐,農村有不少不懂政策的人私自砍伐受到處理,甚至有的村集體砍伐樹木,村支部書記也受到法律懲戒,所以不太明白政策的農村人,一談砍伐樹木就破違背政策。

    其實,任何林木都有生長年限,如果一直不採伐,有些林木只能衰老枯死,失去經濟價值。所以,國家並不是不允許對林木進行採伐,而是有管理、有條件的採伐。

    長期以來,由於過度強調以糧為綱,盲目毀林開荒和進行陡坡地、沙化地耕種,水土流失和風沙危害越來越重,各種自然災害頻頻發生。在這種情況下,國家出臺退耕地還林政策,從保護和改善生態環境的角度出發,將易造成水土流失的坡耕地和易造成沙化的耕地,有計劃、分步驟退耕還林,因地制宜地造林種草,恢復林草植被。

    國家實行退耕還林資金和糧食補貼制度,在一定期限內無償地向退耕還林者提供適當的補助糧食、種苗造林費和生活費補助。補助的具體年限為,還生態林的至少補助8年,還經濟林的補助5年,還草的補助2年。那麼,退耕還林後植的樹木,允不允許砍伐呢?答案是當然可以採伐的,不過要在政策補充期滿後,其實也就是林木成材後,才可以有條件地採伐。

    本題問到退耕還林20年後,樹木可以申請採伐嗎?答案是肯定的,20年早已過了政策補助期,十年樹木百年樹人,20年樹木已經成材,當然可以申請採伐了。

    國家林業局曾經對退耕還林地的林木採伐給出過專門答覆,即退耕還林的樹木,在原政策補助期滿後,允許依法有條件進行採伐。那麼什麼是有條件採伐呢?具體地講,第一,要因地制宜選擇採伐方式,依法確定採伐年齡,注意採伐對生態環境的影響。也就是說,樹木栽種時間不一,只能對成材的樹木進行採伐,不成材的不能採伐。成材不成材的都有,要根據情況進行間伐。不得大面積皆伐和超強度採伐。第二,採伐後要及時更新造林,在採伐後的當年或者次年,要完成更新造林任務。也就是說,採了成材樹,要及時補種幼樹,確保生態環境不受影響。第三,應確保林地的性質不變,禁止採伐後復耕復墾。也就是說,已經還林的地,採伐後還要是林地,要及時補種上新的樹木,絕對禁止砍了樹再去種莊稼。採伐的如果是生態公益林,造林更新也必須確保生態公益林性質不變,這主要是從生態環境的角度考慮。

    第四就是嚴格執行林木採伐審批程式,必須辦理採伐證後才能依法採伐,而辦理採伐證,就是在林業部門監管下,確定這些樹木夠不夠採伐年限,應該採取哪種採伐方式,確保限額和憑證採伐。

    綜上,過了政策補助期後,退耕還林的農民,可以申請對其所有的林木進行依法採伐。如果採伐的是經濟林,在採伐後按規定更新造林時,可以自主選擇造林樹種,不一定非要和原來栽種同一樹種,栽種經濟林的,完全可以更換經濟效益高的經濟林樹種,但是更換樹種要納入林業部門監管,履行變更程式,完善檔案管理。

    除了對於成材樹的採伐外,其實在林木生長期,國家也允許對進入 幼林鬱閉期的密度大的退耕還林地,進行撫育性的間伐,以便改善林分光照條件,促進林木生長。但是撫育間伐一定要嚴格按照有關技術規定執行,要在林業部門指導下進行,注意間伐強度,不能影響樹木及其林分的長勢。

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