這個完全是沒有問題的，不僅退耕還林，公益林也是可以申請採伐的，只是對採伐的條件要求更加嚴謹，管控更嚴格而已。

退耕還林的造林性質

退耕還林是中國的一項生態工程，目的是修復和改善生態環境，因此退耕還林造林本身就是生態林，在資源清查、確權發證時林種界定為防護林，反映在林權證上對應的林種也是防護林，但等級較低，為一般防護林，不同於國家公益林的重點防護林。

不管是一般防護林還是重點防護林，都是可以申請採伐的，不過申請採伐的條件更加苛刻，管理也更加嚴格。一般防護林在遭受病蟲害、冰凍雪災、旱澇火災的前提下，均可以申請更新改造；其次是防護林在高出成熟林2個齡級的前提下，已經充分老化，不能發揮生態林防護功能的前提下，也可以申請更新採伐。

退耕還林的採伐管理

退耕還林的採伐在《退耕還林條例》中有明確規定，《退耕還林條例》第五十條明確規定，退耕還林補助期滿以後，在不損害整體生態功能的前提下，退耕戶可以提出申請，經有關部門批准，對其栽植的退耕還林林木予以採伐。

針對這一規定，個人理解是退耕還林可以依法申請採伐，但必須滿足以下幾個條件。

符合採伐要求或主伐年限退耕還林在遭受病蟲害、冰凍雪災、旱澇火災的情況下，不受造林年限約束，可以申請採伐；主伐必須滿足所造林樹種的主伐年齡，參照防護林管理辦法需要高出2個齡級，各地以當地出臺的管理辦法為準。

及時更新還林

退耕還林的耕地是經過變更的，已經調整為林地，性質發生了變化，因此採伐以後需要及時更新還林，種植具有一定防護功能的樹種，以維護森林的生態防護功能，不得復耕種植農作物。

注重“不損害整體生態功能”的規定

所謂“不損害整體生態功能”，可以理解為不得進行大面積、成片皆伐，意思是可以進行小塊狀更新採伐或漸伐，逐步進行更新改造，以便維護退耕還林的生態防護功能。

綜上所述，退耕還林是可以申請採伐的，但“20年”的概念只能適合速生的楊樹、桉樹、泡桐等（一般主伐年齡16年，防護林20年），其他樹種按照主伐年齡來確定申請採伐年限。

中國對於林木的砍伐有嚴格的規定，有時候私人林木也不允許私自砍伐，農村有不少不懂政策的人私自砍伐受到處理，甚至有的村集體砍伐樹木，村支部書記也受到法律懲戒，所以不太明白政策的農村人，一談砍伐樹木就破違背政策。

其實，任何林木都有生長年限，如果一直不採伐，有些林木只能衰老枯死，失去經濟價值。所以，國家並不是不允許對林木進行採伐，而是有管理、有條件的採伐。

長期以來，由於過度強調以糧為綱，盲目毀林開荒和進行陡坡地、沙化地耕種，水土流失和風沙危害越來越重，各種自然災害頻頻發生。在這種情況下，國家出臺退耕地還林政策，從保護和改善生態環境的角度出發，將易造成水土流失的坡耕地和易造成沙化的耕地，有計劃、分步驟退耕還林，因地制宜地造林種草，恢復林草植被。

國家實行退耕還林資金和糧食補貼制度，在一定期限內無償地向退耕還林者提供適當的補助糧食、種苗造林費和生活費補助。補助的具體年限為，還生態林的至少補助8年，還經濟林的補助5年，還草的補助2年。那麼，退耕還林後植的樹木，允不允許砍伐呢？答案是當然可以採伐的，不過要在政策補充期滿後，其實也就是林木成材後，才可以有條件地採伐。

本題問到退耕還林20年後，樹木可以申請採伐嗎？答案是肯定的，20年早已過了政策補助期，十年樹木百年樹人，20年樹木已經成材，當然可以申請採伐了。

國家林業局曾經對退耕還林地的林木採伐給出過專門答覆，即退耕還林的樹木，在原政策補助期滿後，允許依法有條件進行採伐。那麼什麼是有條件採伐呢？具體地講，第一，要因地制宜選擇採伐方式，依法確定採伐年齡，注意採伐對生態環境的影響。也就是說，樹木栽種時間不一，只能對成材的樹木進行採伐，不成材的不能採伐。成材不成材的都有，要根據情況進行間伐。不得大面積皆伐和超強度採伐。第二，採伐後要及時更新造林，在採伐後的當年或者次年，要完成更新造林任務。也就是說，採了成材樹，要及時補種幼樹，確保生態環境不受影響。第三，應確保林地的性質不變，禁止採伐後復耕復墾。也就是說，已經還林的地，採伐後還要是林地，要及時補種上新的樹木，絕對禁止砍了樹再去種莊稼。採伐的如果是生態公益林，造林更新也必須確保生態公益林性質不變，這主要是從生態環境的角度考慮。

第四就是嚴格執行林木採伐審批程式，必須辦理採伐證後才能依法採伐，而辦理採伐證，就是在林業部門監管下，確定這些樹木夠不夠採伐年限，應該採取哪種採伐方式，確保限額和憑證採伐。

綜上，過了政策補助期後，退耕還林的農民，可以申請對其所有的林木進行依法採伐。如果採伐的是經濟林，在採伐後按規定更新造林時，可以自主選擇造林樹種，不一定非要和原來栽種同一樹種，栽種經濟林的，完全可以更換經濟效益高的經濟林樹種，但是更換樹種要納入林業部門監管，履行變更程式，完善檔案管理。

除了對於成材樹的採伐外，其實在林木生長期，國家也允許對進入 幼林鬱閉期的密度大的退耕還林地，進行撫育性的間伐，以便改善林分光照條件，促進林木生長。但是撫育間伐一定要嚴格按照有關技術規定執行，要在林業部門指導下進行，注意間伐強度，不能影響樹木及其林分的長勢。