這主要是涉及到奏摺的文獻研究價值和文物保護價值吧。

畢竟這些東西已經有數百年的歷史了，要是誰都可以看，誰都可以動，估計也不會儲存太長時間了。

奏摺作為一種最直接的原始文獻史料，很多奏摺裡面記載的都是秘密情報，奏摺存檔了，一般人也是看不到的，這也就涉及到了奏摺的秘密性質。不過，現在不是封建社會了，對奏摺的收藏，不僅僅是國家的事情，很多奏摺因為戰亂的原因，也流失到了民間，於是就有了官方收藏和民間收藏這兩種收藏方式。

據介紹，清朝的奏摺分別存放在內閣大庫還有方略館庫兩個大的檔案庫中，不過有些奏摺流失到民間，有的流失到了臺灣，還有的黴變損壞了，剩下的一些奏摺都存放在故宮博物院內，這些奏摺屬中國第一歷史檔案館。

據統計，到2000年的時候，中國歷史第一檔案館存奏摺一千多萬件。總之呢，這些奏摺都是非常有價值的史料。民國時期民間收藏的八千麻袋奏摺，先後輾轉多人之手，這再次證明了這些奏摺的價值，在很多專門研究歷史的學者看來，這些東西比金錢還重要。

如此重要的一些檔案，並不是都能夠隨便開放供人瀏覽的。所以，有些奏摺沒有向公眾開放，沒有解封，就是因為這部分的奏摺有著極高的文物儲存價值、文獻研究價值以及市場的收藏價值。

檔案（圖書）數字化後，奏摺原件開放閱覽和奏摺內容開放閱覽是兩個層次的問題。奏摺絕大部分已經是文物級別了，原件除了個別極具歷史價值的提供博物館陳列以外，理論上都由檔案館在安全環境下妥善儲存，說是“理論上”，是因為檔案館目前還是沒有能力全部妥善保管。其中已經拍成縮微膠捲或者數字化的可以開放查閱，其他的有條件開放查閱。但是！因為種種原因（很熟悉吧），與近代史有關的檔案是需要履行審批手續才能查閱的，無論是數字文件還是原件。