根據社會公益類事業單位的功能特點，公益性質的事業單位被細分為公益一類和公益二類。在公益性事業單位中，承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類。承擔高等教育、非營利性醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。公益一類即現在所說的全額撥款，所有經費全由財政或上級撥款，不能有自營收入。公益二類即現在所說的差額撥款，一部分經費由財 政或上級撥款，單位還可以另行開展自營業務。

二者沒有好壞之分，每個都有自己的不同點。所謂公益一類是指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的單位或機構。公益二類是指應具備面向社會提供公益服務，按照政府確定的公益服務價格收取費用，其資源在一定區域或程度上可透過市場配置的一類事業單位。拓展資料:公益一類和公益二類的區別如下：一、天稟機能不同公益一類、公益二類承擔的是社會處事天稟機能，差別是公益一類完全由當局指定、當局供養，其天稟機能不克不及或許不宜由市場供給，完全沒有收費天稟機能，不具有收取費用和從事運營勾當的資格。公益二類則是全數或許區域性具有收費天稟機能，可以收取處事費用。二、工資不同實施天稟機能工資的，多半是公益一類，實施職稱工資的，多半是公益二類。三、參公不同公益一類通俗大年夜大年夜多半單位都參公，但必然不是全數。但公益二類則是全數不參公，假定有參公的公益二類，必然是背規操作。