一、近日，美國國務卿蓬佩奧在公開講話中表示＂在解決委國問題上，美國不會放棄任何選項，美國將會在年底之前解決委國問題＂。而日前，美軍南方司令部司令、海軍上將克雷格·法勒也揚言＂今年年底前，委內瑞拉很可能像敘利亞那樣陷入戰爭＂，似乎也暗示了美國動武的決心。說明瓜伊多折騰了三個月仍然無法達到顛覆馬杜羅政府的目的，讓美國失了耐心，只能撕下面具不顧道義親自出馬了。

二、美國從來沒有放棄過軍事打擊委內瑞拉的企圖，之前總希望用最小的代價＂以委制委＂，只是瓜伊多的無能才讓美國軍事幹預成為最後的選項。但是如果沒有巴西和哥倫比亞的支援，美國的軍事入侵難度很大，況且還有可以預計的難民潮令美國頭痛。所以近期副總統彭斯、國務卿蓬佩奧、國家安全顧問博爾頓等文臣武將頻繁穿梭於南美各國，主要就是協調此類事項。

三、面臨巨大挑戰，馬杜羅立刻開始戰前準備。前天馬杜羅表示＂將在年內把委國民兵隊伍規模擴充至三百萬人，並交由俄羅斯指揮＂。而俄羅斯作戰動員局局長目前正在委國，戰時組織、動員、訓練是他的專長。此外，委方S-300導彈發射系統已進入值班，在靠近巴西邊境的導彈發射裝置也已啟用，可對巴西、哥倫比亞兩國形成威懾。因此一旦開戰，無論對誰都不是省心的事，目前只能靜觀其變。

美國政府的策略大致分三步走。

第一步，外交手段。拉大旗，作虎皮，妄圖透過樹立瓜伊多為“臨時總統”，並想方設法令其”名正言順”，此舉，業已得到50多個國家的承認。與此同時，更加希望委內瑞拉的鄰國與其一起顛覆馬杜羅政權，最好是能出兵干涉。

第二步，經濟制裁。透過掐斷委內瑞拉石油出口的通道及結算系統，令委內瑞拉人民在極限施壓的困苦中起來造反，並讓馬杜羅的軍隊瓦解和倒戈，不戰而勝。

第三步，軍事入侵。一旦走到這一步，一種可能是前兩步沒有達到預期效果，另一種可能美國是想快刀斬亂麻，久拖必生變。

之所以給出一個年底的期限，自會給馬杜羅及俄羅斯造成一種心理壓力。同時也在加強前兩步的力度，當然還是希望馬杜羅知難而退立馬辭職。否則，必將不客氣。

結論就是:馬杜羅下臺，萬事皆休，反之，必打無疑。

據西班牙《阿貝賽報》網站4月11日報道，美軍南方司令部司令、海軍上將克雷格·法勒日前接受媒體專訪時揚言，今年年底前，委內瑞拉很可能像敘利亞那樣陷入戰爭。雖然法勒並沒有公佈有關軍事幹預計劃的具體細節，但這是美軍高層首次承認已作好軍事幹預委內瑞拉的準備。

美軍要年底前軍事幹預委內瑞拉，並不是單純的口頭威脅。儘管眾所周知2020年美國要大選，現在美國經濟形勢也不好，外債比GDP要高。但是今年有三個關鍵節點非常值得警惕：美軍參謀長聯席會議主席換屆、特朗普國防戰略時期美軍完成初步轉型和特朗普內閣洗牌後基本都是保守鷹派。

參謀長聯席會議是美軍最高軍事指揮機構，儘管沒有決策權，但是有指揮與人事權，參聯會主席四年一屆，現任的鄧福德是奧巴馬時期的2015年10月上任的，並不算鷹派，頂多算保守派，所以對於特朗普貫徹軍事指令還是有一定影響的。

但是在2019年10月鄧福德就要離職，而目前呼聲最高的接任者，是美國陸軍總參謀長麥克·米萊。這個米萊不簡單，不但是一個鷹派，而且還是特朗普時期國防戰略的主要設計者與執行者。這就意味著米萊與特朗普有共同語言，能夠保持高度一致。而這也是克雷格法勒表示年底之前動手的原因所在，因為軍方高層將是熟悉國防政策且支援軍事行動的鷹派。

而自2017年以來美國軍隊不斷在轉型，根據美國2018年《國家安全戰略》的構想，特朗普時期的美國戰略將從原本的“治安戰”轉變成為針對大國的“綜合戰”，在經歷2017-2019年近1.8萬億美元的投入後，美軍基本已經完成了轉型。現在的美軍如同20世紀90年代一樣，正在尋找著戰略對手進行磨刀。很顯然作為體量接近中等國家，受到俄軍培訓，且擁有俄製武器裝備的委內瑞拉，而且目前正在內部出現變動，更何況距離美國僅相隔一個加勒比海，是一個很好假想敵與軟柿子。

限制美國總統戰爭慾望的，通常是內閣以及國會。但是自2017年以來，不但違背意願的前國務卿蒂勒森被撤換，一干反對特朗普的白宮內閣成員相繼掃地出門，換成了與特朗普意見相近的親信。自2019年2月“理智鷹派”前國防部長馬蒂斯也離職後，特朗普達成了整套內閣都成為自己人的願望。而在國會當中，自2018年11月中期選舉後，民主黨費勁千辛萬苦才在眾議院領先共和黨15票，但是在參議院共和黨仍牢牢把握著局勢。

所以美軍參謀長聯席會議主席換屆、特朗普國防戰略時期美軍完成初步轉型和特朗普內閣洗牌後基本都是保守鷹派，這意味著美國已經從內閣到軍方擁有了隨時對委內瑞拉展開軍事打擊的決策能力，只不過礙於眾議院不在共和黨之手，無法透過財政補充法案進行大規模軍事行動。

由此推斷，美國若真在年底前動武，會在10月美國參謀長聯席會議主席換屆後，從內閣到軍方都支援對委開展軍事行動。美國極有可能將敘利亞模式照搬，假借委內瑞拉內部發生人道危機，先嚐試聯合國決議，而後繞過聯合國在利馬國家幫助下，對委內瑞拉進行類似於2018年對敘利亞象徵性精確打擊的方式進行打擊，並藉機測試俄製武器的反應與反擊能力。

當然這完全取決於世界環境、美國國內與委內瑞拉國內形勢的變化，一旦俄羅斯與伊朗在敘利亞、伊拉克和阿富汗發起牽制行動，或美國國內若出現反對聲或足以挑戰特朗普支援率的民主黨2020競爭者，再或馬杜羅重新掌握委內瑞拉局勢，都將對美國決策產生重大影響。