本月8日，文在寅對內閣部分人員進行了更換，其中就包括了統一部部長，新任統一部部長為原南韓統一部顧問，對朝核問題深有研究的金鍊鐵。沒錯，金鍊鐵就是這位新任部長的名字。

統一部成立於1969年，主要是解決南北對話以及促進朝韓交流的組織，這個機構近些年沉沉浮浮，在李明博時期，險些被裁撤，發展至今，仍是南韓對待北韓關係不可或缺的一個機構。

不可否認，與其關閉對話視窗，還不如拉近距離，互聽心聲。只要有對話有交流，南韓的統一部就閒不了，其承擔著北韓與青瓦臺的傳話筒角色，在朝核問題上也有著舉足輕重的作用，在盧武鉉總統時期，統一部部長曾多次作為總統特使赴朝進行訪問。

這個機構的存在不僅緩和了兩國的緊張氣氛，也有助於兩國之間進行有效地溝通。同時，統一部也是南韓釋出對朝政策的一個視窗，很多時候，第一手資料都是從這裡發出。

位於首爾通化門的政府綜合大樓三層的統一部，近來承擔了南韓總統的更多期望。第二次“金特會”後，雙方沒有達成任何協議，文在寅的支援率也順勢下跌了3個百分點，看得出來，南韓民眾還是對改善韓朝關係抱有很大的期待。在此情況下，文在寅更換了統一部部長，很顯然，他希望統一部能在未來發揮更大的作用。

統一部作為對朝關係的視窗機構，其發生代表著南韓政府，無論是朝核問題還是日常溝通，都有著不小的挑戰。畢竟，北韓半島是本世紀最有可能爆發區域性戰爭的熱點區域，有時候一句話就有可能引發一場戰爭。

此次“金特會”為什麼沒有達成任何協議，原因就在於兩國之間沒有任何信任，誰都不願意先作出讓步，肯定就沒法接著往下談，朝美如此，朝韓更是如此，雖說兩國都是一個民族，但長期的意識形態對立早已讓兩國政府失去了互信。信任的建立不是一朝一夕就能建立的，需要長期的磨合與交流。

南韓統一部無疑在這一過程中承擔著很多責任，無論是官方對話還是民間交流，其都發揮著不可忽視的作用。

3月8日，南韓總統文在寅改組了內閣，共計替換了包括統一部部長在內的7名內閣成員。在2017年文在寅上臺以後，這是對南韓內閣規模最大的一次改組。南韓的統一部簡單的來說，就是執行對朝方政策的專業部門。觀察室認為，這一次改組有利於改善南韓與朝方的南北關係，卻並不能為南韓帶來實質性改變。

南韓總統文在寅最高支援率曾經一度高達80%以上，南韓民眾期待他為南韓帶來改變。但事實證明，除了清算李明博與朴槿惠之外，文在寅只有在朝韓關係改善上面有所建樹。2018年，文在寅與朝方領導人實現了三次會晤，並發表了《板門店宣言》。不過，在2018年底，文在寅的支援率暴跌，跌破50%。2019年2月，Gallup Poll民意調查，文在寅的民意支援率為47%。在支援率大跌的情況之下，文在寅必須採取行動。3月6日，南韓前總統李明博獲得保釋，一定程度上有利於提升文在寅的支援率。畢竟，不論是李明博還是朴槿惠都在南韓擁有大量支持者。李明博獲得保釋

除了允許保釋李明博之外，文在寅採取最大的動作就是改善與朝方的關係。3月3日，南韓國防部宣佈取消代號為“禿鷲”與“關鍵決策”的軍事演習；3月6日，南韓政府人士透露，韓美將取消於8月份舉行“乙支自由衛士”軍事演習。也就是說，美韓取消了三大軍演。對於已經進行了60多年軍事對峙的韓朝雙方而言，文在寅取消三大軍演，已經展現了最大的誠意！

美韓軍演

3月8日，文在寅改組內閣7名部長，重頭戲是更換了南韓統一部部長。南韓統一部是專門執行對朝政策的部門，其部長由誰來擔任，直接體現南韓對朝方的政策方向。南韓統一部原部長為趙明均。在第二次“特金會”之前，趙明均與文在寅發生了路線分歧，主張配合美國對朝方進行“極限施壓”，而文在寅則主張繼續推進朝韓合作，如重新啟動開城工業園區和金剛山旅遊等專案。將趙明均撤職以後，文在寅任命了南韓民族統一研究院院長金鍊鐵為新一任統一部部長。金鍊鐵與文在寅私人關係密切，且支援文在寅的對朝政策！

除了統一部以外，文在寅還更換了文化體育觀光部、科學技術資訊部國土交通部、海洋水產部、中小企業風險部、行政安全部等6部部長。觀察室認為，除了朝韓關係以外，這一次文在寅改組南韓內閣，並不好對南韓產生實質性改變。畢竟，商業部、外交部、國防部等重要部門並沒有進行改組。

南韓統一部是南韓政府專門為促進北韓半島統一而設立的，負責推進韓朝間交流與合作的特殊機構，名氣很大。

金鍊鐵曾經參加過韓朝多次對話，任過前統一部長官鄭東泳的政策顧問，早在十多年前，就曾參與朝核問題六方會談，並與鄭東泳一起拜會了時任北韓最高領導人金正日。

之所以要把趙明均換掉，緣於其保守思想濃厚，對韓朝經濟合作反應冷淡，還極力贊成美國繼續對朝“極限施壓”，完全背離了半島和平主題，令許多官員驚異和不滿。

文在寅上臺後，積極改善對朝關係，致力於北韓半島無核化談判，促成了“特金會”兩度會晤，力求減少或取消美韓軍演，這就為半島和平帶來了契機。當然，不久前的“特金會”並沒有取得突破性進展，但無疑對半島安全穩定起到了推動作用，有利於深化互信，為日後美朝繼續開展會談作了積極有益的鋪墊。

韓朝兩國由於體制不同，國情有別，要想短期內達到實質性改變並非易事，但是有金鍊鐵等積極謀求改善對朝關係的官員的不懈努力，半島無核化一定會在不久的將來實現。