PPP是一種新型的專案融資模式，可以使民營資本更多地參與到專案中，在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。那麼ppp專案是什麼意思呢?下面針對這個問題高頓為大家詳細解答一下。 廣義上的ppp專案即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種專案融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。 按照這個廣義概念，PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務，從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。 與BOT相比，狹義PPP的主要特點是，政府對專案中後期建設管理運營過程參與更深，企業對專案前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與，雙方合作的時間更長，資訊也更對稱。 ppp專案的三大特徵： 夥伴關係 PPP具有三大特徵，第一是夥伴關係，這是PPP最為首要的問題。政府購買商品和服務、給予授權、徵收稅費和收取罰款，這些事務的處理並不必然表明合作伙伴關係的真實存在和延續。比如，即使一個政府部門每天都從同一而公共部門則是以此目標實現公共福利和利益的追求。形成夥伴關係，首先要落實到專案目標一致之上。但這還不夠，為了能夠保持這種夥伴關係的長久與發展，還需要夥伴之間相互為對方考慮問題，具備另外兩個顯著特徵：利益共享和風險分擔。利益共享 需明確的是，PPP中公共部門與私營部門並不是簡單分享利潤，還需要控制私營部門可能的高額利潤，即不允許私營部門在專案執行過程中形成超額利潤。其主要原因是，任何PPP專案都是帶有公益性的專案，不以利潤最大化為目的。如果雙方想從中分享利潤，其實是很容易的一件事，只要允許提高價格，就可以使利潤大幅度提高。不過，這樣做必然會帶來社會公眾的不滿，甚至還可能會引起社會混亂。既然形式上不能與私營部門分享利潤，那麼，如何與私營部門實際地共享利益呢?在此，共享利益除了指共享PPP的社會成果，還包括使作為參與者的私人部門、民營企業或機構取得相對平和、長期穩定的投資回報。利益共享顯然是夥伴關係的基礎之一，如果沒有利益共享，也不會有可持續的PPP型別的夥伴關係。 風險共擔 夥伴關係作為與市場經濟規則相容的PPP機制，利益與風險也有對應性，風險分擔是利益共享之外夥伴關係的另一個基礎。如果沒有風險分擔，也不可能形成健康而可持續的夥伴關係。無論是市場經濟還是計劃經濟、無論是私人部門還是公共部門、無論是個人還是企業，沒有誰會喜歡風險。即使最具冒險精神的冒險家，其實也不會喜歡風險，而是會為了利益千方百計地避免風險。 在PPP中，公共部門與私營部門合理分擔風險的這一特徵，是其區別於公共部門與私營部門其他交易形式的顯著標志。例如，政府採購過程，之所以還不能稱為公私合作伙伴關係，是因為雙方在此過程中是讓自己儘可能小地承擔風險。而在公私夥伴關係(PPP)中，公共部門卻是儘可能大地承擔自己有優勢方面的伴生風險，而讓對方承擔的風險儘可能小。一個明顯的例子是，在隧道、橋樑、幹道建設專案的運營中，如果因一般時間內車流量不夠而導致私營部門達不到基本的預期收益，公共部門可以對其提供現金流量補貼，這種做法可以在“分擔”框架下，有效控制私營部門因車流量不足而引起的經營風險。與此同時，私營部門會按其相對優勢承擔較多的、甚至全部的具體管理職責，而這個領域，卻正是政府管理層“官僚主義低效風險”的易發領域。由此，風險得以規避。 如果每種風險都能由最善於應對該風險的合作方承擔，毫無疑問，整個基礎設施建設專案的成本就能最小化。PPP管理模式中，更多是要突破簡單化的“融資模式”理解，上升到從管理模式創新的層面上理解和總結。
PPP是一種新型的專案融資模式，可以使民營資本更多地參與到專案中，在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。那麼ppp專案是什麼意思呢?下面針對這個問題高頓為大家詳細解答一下。 廣義上的ppp專案即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種專案融資模式。在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。 按照這個廣義概念，PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務，從而實現合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。 與BOT相比，狹義PPP的主要特點是，政府對專案中後期建設管理運營過程參與更深，企業對專案前期科研、立項等階段參與更深。政府和企業都是全程參與，雙方合作的時間更長，資訊也更對稱。 ppp專案的三大特徵： 夥伴關係 PPP具有三大特徵，第一是夥伴關係，這是PPP最為首要的問題。政府購買商品和服務、給予授權、徵收稅費和收取罰款，這些事務的處理並不必然表明合作伙伴關係的真實存在和延續。比如，即使一個政府部門每天都從同一而公共部門則是以此目標實現公共福利和利益的追求。形成夥伴關係，首先要落實到專案目標一致之上。但這還不夠，為了能夠保持這種夥伴關係的長久與發展，還需要夥伴之間相互為對方考慮問題，具備另外兩個顯著特徵：利益共享和風險分擔。利益共享 需明確的是，PPP中公共部門與私營部門並不是簡單分享利潤，還需要控制私營部門可能的高額利潤，即不允許私營部門在專案執行過程中形成超額利潤。其主要原因是，任何PPP專案都是帶有公益性的專案，不以利潤最大化為目的。如果雙方想從中分享利潤，其實是很容易的一件事，只要允許提高價格，就可以使利潤大幅度提高。不過，這樣做必然會帶來社會公眾的不滿，甚至還可能會引起社會混亂。既然形式上不能與私營部門分享利潤，那麼，如何與私營部門實際地共享利益呢?在此，共享利益除了指共享PPP的社會成果，還包括使作為參與者的私人部門、民營企業或機構取得相對平和、長期穩定的投資回報。利益共享顯然是夥伴關係的基礎之一，如果沒有利益共享，也不會有可持續的PPP型別的夥伴關係。 風險共擔 夥伴關係作為與市場經濟規則相容的PPP機制，利益與風險也有對應性，風險分擔是利益共享之外夥伴關係的另一個基礎。如果沒有風險分擔，也不可能形成健康而可持續的夥伴關係。無論是市場經濟還是計劃經濟、無論是私人部門還是公共部門、無論是個人還是企業，沒有誰會喜歡風險。即使最具冒險精神的冒險家，其實也不會喜歡風險，而是會為了利益千方百計地避免風險。 在PPP中，公共部門與私營部門合理分擔風險的這一特徵，是其區別於公共部門與私營部門其他交易形式的顯著標志。例如，政府採購過程，之所以還不能稱為公私合作伙伴關係，是因為雙方在此過程中是讓自己儘可能小地承擔風險。而在公私夥伴關係(PPP)中，公共部門卻是儘可能大地承擔自己有優勢方面的伴生風險，而讓對方承擔的風險儘可能小。一個明顯的例子是，在隧道、橋樑、幹道建設專案的運營中，如果因一般時間內車流量不夠而導致私營部門達不到基本的預期收益，公共部門可以對其提供現金流量補貼，這種做法可以在“分擔”框架下，有效控制私營部門因車流量不足而引起的經營風險。與此同時，私營部門會按其相對優勢承擔較多的、甚至全部的具體管理職責，而這個領域，卻正是政府管理層“官僚主義低效風險”的易發領域。由此，風險得以規避。 如果每種風險都能由最善於應對該風險的合作方承擔，毫無疑問，整個基礎設施建設專案的成本就能最小化。PPP管理模式中，更多是要突破簡單化的“融資模式”理解，上升到從管理模式創新的層面上理解和總結。