所謂“將軍”，全稱是“徵夷大將軍”，必須由天皇“宣旨”任命。江戶幕府首任將軍德川家康，就是由天皇在1603年宣旨任命的。既然將軍由天皇宣旨任命，那麼從理論上說，天皇也可以“宣旨”廢除，但問題並非如此簡單。因為，自1192年鎌倉幕府建立至1868年明治維新，日本始終是“至尊的天皇”和“至強的將軍”並立的“二元結構”，兩者均無法將對方廢除。

在江戶時代，雖然一些外國致日本的文書常稱將軍為“國王殿下”，乃至稱“日本國皇帝陛下”，但幕府將軍本身在致外國的國書中從未使用“王”字，更遑論自稱“日本國王”。在1636年日本與北韓締結協議時，將軍曾使用“日本國大君”的稱號。這一稱號在幕末作為將軍的自稱而復活，並用於與外國締結條約的署名。德華人恩格爾伯特·坎培爾（按：“鎖國論”的始作俑者志築忠雄的《鎖國論》一書，即根據他的《日本志》第六章譯出）提出，日本存在兩個皇帝：俗界的世襲皇帝和宗教的世襲皇帝。至幕末，這一“兩個皇帝觀”或曰“兩種宮廷觀”，為外華人普遍接受。在中國，所謂“天無二日，民無二主”。但在日本卻不是這樣。

江戶時代，關於天皇和將軍有以下幾種理論，這些理論說明，“如果江戶天皇下旨廢除幕府將軍”這種假設是不成立的。

第一，“大義名分論”。強調“名分”，是日本從古至今始終一貫的思想。很多日本儒學者一方面堅持儒教“有德為君”乃至“易姓革命”思想，即上天委託有德者治理天下，此治理天下者為“天子”。若違背天命、失卻人心，則天子應該讓位，一方面卻堅持天皇“萬世一系”的主張。也就是說，雖然“有德為君”在邏輯上能夠引伸出“將軍國王論”——將軍有德，也可以當皇帝，但他們是站在“神儒一致”的立場上提出這種理論的。他們所謂的“有德為君”，是指能恪守天照大神的規定，因此這一理論歸根結底仍是維護自古以來天皇傳統權威的理論。

第二，“大政委任論”。提倡這一理論的代表人物，是日本國學集大成者本居宣長。本居宣長在《玉櫛笥》中以《古事記》和《日本書紀》為據強調，天照大神是日本的祖神，如同天照大神的光芒永遠普照日本一樣，日本皇統也是無窮永續的。德川幕府只是受天照大神的委託，管理國土和人民。因此，幕府的政事即天照大神的政事，幕府的規定即天照大神的規定。服從幕府的規定，就是貫徹天照大神的旨意。顯而易見，本居宣長同樣是天皇傳統權威的擁躉。

第三，“天皇封建領主論”或曰“將軍國王論”。持這種天皇觀的主要是儒學、特別是古學派人士。如日本江戶時代著名儒學家太宰春臺在《經濟錄》中稱：“當今大將軍擁有海內，乃日本國王也。”因此，他稱京都的天皇為“山城天皇”（山城即現在的京都及周邊地區），名為“天皇”，實則僅是一封建領主。既然是“封建領主”，怎麼可能廢除將軍這位“國王”？

綜上所述，將軍無法廢黜“至尊的天皇”，天皇也無法廢黜“至強的將軍”。“江戶天皇下旨廢除幕府將軍”這種事，本身就不可能發生。

圖：1603年後陽成天皇任命德川家康為徵夷大將軍的宣旨。

天皇如果不聽話，幕府可以再找一個聽話的皇族當傀儡天皇，反正盯著皇位的皇族親王有的是。源平合戰，鎌倉幕府，室町幕府都發生過這樣的事件。名義上天皇冊封將軍，實際上將軍可以廢立天皇。

承久之亂，鎌倉幕府執權北條義時，連將軍都不是，擊敗了後鳥羽上皇的討幕軍以後，一口氣廢黜了三位上皇和仲恭天皇，另立後堀河天皇。以後皇位繼承要報鎌倉幕府決定。皇室分成大覺寺，持明院兩大支系，輪流當天皇。

幕府將軍不是天皇想廢除就能廢除的，反而天皇不聽話隨時都有被廢除的危險！

日本幕府是日本特有的武士政權，幕府時代歷經鎌倉幕府、足利幕府、江戶幕府。這段時間裡日本天皇被高高掛起，皇權旁落天皇更像是一個傀儡。

其中以江戶幕府最甚，江戶幕府是歷代幕府中權利最為集中權勢最為龐大的，以江戶為中心的武家政權牢牢地控制著日本。作為江戶幕府的創造者，德川家康大力推行新政改革制服，讓日本進入了一個全盛的江戶時代，文化經濟繁榮昌盛！

說到徵夷大將軍，其實天皇一直想將此職位授予德川家康。但德川家康並不傻，此時的德川家康已經權傾朝野統一了日本，根本就不需要誰去冊封他。天皇此舉無非是想拉攏德川家康，如果接受冊封那麼也就等同於德川家康承認了天皇的地位。江戶幕府有如此強大的軍隊憑什麼要聽天皇的冊封？

德川家康所建立的幕府才是日本的最高政權，所以沒必要接受冊封。然而在家老們和各大名的擁戴勸說下，德川家康最終還是接受了冊封，但江戶幕府一直也沒把天皇放在眼裡。

如果天皇廢除幕府將軍，那就等同於找死，幕府保留天皇無非是為了安定天下尊重製度而已。傀儡天皇膽敢廢除將軍便挑明要與幕府作對，幕府將軍便有了名正言順的理由討伐天皇。吃虧不討好的事天皇也是不會做的！

倒幕的成功不在於天皇，而在於幕府的強弱。

譬如日本著名的“倒幕運動”之所以成功，在於兩大強藩長洲和薩摩的聯合，尤其是木戶孝允、大久保利通、西鄉隆盛等人的作用，結果幕府連吃敗仗，德川家茂死了，德川慶喜完全喪失抵抗意志。

德川慶喜所謂的“大政奉還”，其實是奉還到倒幕派的手中。而孝明天皇處境極為尷尬，他是反對倒幕派的，一個勁兒督促德川幕府趕緊鎮壓叛軍，結果孝明天皇在這個節骨眼上奇怪的死了。即位的明治天皇對權力認識很清晰，非常配合倒幕派，對倒幕派的改革也是非常配合。

實際上，明治維新中，看似天皇大權獨攬，那是沒有的事情。天皇大權獨攬那是很後面才出現的。

幕府時代，天皇是虛名，完全沒有能力與幕府抗衡。最著名的莫過於室町時代的後醍醐天皇，他想重新掌權，結果以失敗告終。德川時代的後水尾天皇，隱忍著與德川家相互博弈。

江戶時代實際掌權者幕府德川吉中，而不是日本天皇。當時的天皇與三國時期的劉協一樣。

如果江戶天皇下旨廢除幕府將軍，會發生各地大明相互攻伐，戰亂多年後經濟倒退，人口下降。被歐美各國逼迫開國，而簽下了日美神奈川條約等不平等條約使得鎖國崩裂。隨著開國與尊王思想強盛，最終政權與領地逐步被朝廷掌握。